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當前報章2018年07月12日
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貿促局覆查臨居居留項目違規會取消資格
技術移民調整計分制
 
     【特訊】立法會辯論投資移民制度。動議辯論的議員李靜儀認為相關制度不健全,需儘快檢討和完善不足,以及加強監察和透明度。貿促局執行委員劉關華指,技術移民申請早已有計分表,未來會透過引入經濟發展委員會和人才發展委員會的建議,調整計分制度引入更適合澳門的人才。經濟財政司司長梁維特指,貿促局已成立覆查小組,逐年重點覆查即將屆滿7年臨時居留期的投資居留項目。貿促局主席張祖榮澄清,會取消以不法手段取得永久居留權的投資移民。
    立法會大會昨日辯論投資移民制度。議員李靜儀指廉署報告揭示貿促局審批重大投資移民個案存在多項問題,她認為制度不健全,需儘快檢討和完善不足,以及加強監察和透明度。議員區錦新認為,官員未能完全回應廉署報告,在計算重大投資金額的標準和人才專業資格方面仍然不盡人意。議員何潤生認為,周邊地區陸續落實專才引入政策,「搶人才大戰」經已展開,當局目前要認真整頓技術移民制度。
    議員龐川反映,高等教育人才在本澳申請成為技術移民不容易,他希望當局能令制度公平更公正。議員高開賢認為,現時的移民政策和外勞政策都有謬誤,政府應深入探討如何適度輸入人才,否則澳門沒有人帶教,只會固步自封。
    貿促局執行委員劉關華表示,技術移民申請早已有計分表,並隨著經濟發展不斷優化,主要分析要素除了包括申請人的個人條件如學歷、專業資格、薪酬、工作經驗和年齡等,更重要的是申請人的從事的行業類別,若職位與所學專業不符,分數就會下調,而未來亦會透過引入經濟發展委員會和人才發展委員會的建議,調整計分制度引入更適合澳門的人才。
    議員梁孫旭指出,有關計分制僅是針對單一申請個案的評分,有關申請人由企業指定,未能造成競爭,關心如何引入澳門所需的真人才。經濟財政司司長梁維特表示,為精準輸才,希望與人才發展委員會定期溝通,每年調整、公開「五行業十工種」專業人才清單,年底時公佈當年審批的產業人才資料,並就清單以外專業的獲批申請作解釋,以便社會監督。至於重大投資移民申請,亦會定期吸納經濟發展委員會的意見,了解哪些產業符合當年澳門的發展,公開標準,並作為打分的依據。
    李靜儀認為,貿促局雖然回應早已對技術移民申請人實行計分制,但她認為相關方式只屬最基礎的門檻式計分,未來應設多層遴選制度,除要符合入門標準之外,亦要按照本澳人才需求或特定要求調整分數,並把標準公開給公眾知悉。
    梁維特指,貿促局已於今年2月成立覆查小組,逐年重點覆查即將屆滿7年臨時居留期的投資居留項目。劉關華表示,貿促局正全面嚴格覆查所有重大投資移民的卷宗,覆查工作同時涵蓋未滿7年臨時居留期的技術移民,已批准永久居留的投資移民也會覆查有否違規,覆查並設聽證機制。
    貿促局主席張祖榮澄清,已取得永久居留權的投資移民,最終若經司法機關裁定是以任何不法行為取得,貿促局將配合判決,啟動取消居留權程序。貿促局已指派高級主管全面嚴格覆查所有卷宗。但議員蘇嘉豪相信要取消以不法手段取得永久居留權個案並不容易處理,並指出永久居民的居住權受基本法和居留權法保障,權利亦不能以行政程序取消。
    劉關華認同廉署意見認為技術移民應長期在澳,正研究處理方法。她認為,專業人才來澳,重要是起帶教作用和引入新技術,應視澳門為常駐工作地點或生活中心,在澳居留的天數只是長期居留的因素之一,還需考慮申請人配偶或子女是否在澳等,劉關華希望聽取社會意見,因不同工種的考慮因素不同,如飛機師在澳逗留時間肯定不多。
    議員林玉鳳重提,有個案買樓扮投資,建議政府應公開移民政策的計分制度。梁維持表示,站在貿促局的角度,倘購買的物業是作為公司的營業場所,將視作投資金額,計算相關分數;反之,購買物業再出租,則不視為投資金額。貿促局會透過覆查機制,核查資料真偽。並會積極研究公開計分制的計分詳情,讓申請者更清晰計分條件。他重申,倘發現任何申請個案偽造文件或虛報資料,將一律送交司法機關處理。
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