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當前報章2018年11月09日
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澳門輸入專才須按科學性數據
    澳門經濟得到快速的增長,各行各業對人才有著非常的渴求,但是澳門人雖然平均學歴很高,卻一直被指是缺乏人才。大型企業僱請大量中高層外僱,還有政府輸入大量技術移民,也阻礙了本地人向上流動機會,其中政府的技術移民政策的審批標準、監察機制欠奉,廉政公署更發現投資移民制度存在問題,對它開展全面專案調查。然而,澳門缺乏甚麼人才誰也說不出,可見技術移民的批給並沒有按照科學性的數據進行。當下政府應該加緊研究完整的澳門人才清單,詳細列明澳門缺乏人才的行業,讓澳門社會能夠吸納真正所需的人材,配合本地人的持續進修培訓,促使澳門社會的長遠發展。
    專業移民 政府未作調整
    澳葡政府在回歸前設立投資居留政策有其作用,但回歸後經濟與社會環境急速變化,特區政府中止了當中的置業移民政策,但專業技術移民和重大投資移民卻從一直未有調整過。廉署早前揭發有重大投資移民申請人涉嫌偽造文件,並對移民制度開展全面專案調查。
    八成上大 澳怎會缺人才
    作為授予居留權的政策,這兩項申請的審批標準和監察機制也讓社會一頭霧水,為甚麼澳門社會需要不斷從外地輸入人才?澳門社會需要怎麼樣的外來人才?特別是澳門青年升讀大學率超過八成,平均學歷遠高於粵港澳其它城市,且澳門學生的升學渠道多元化,澳門、內地與台灣眾多大學的不同專業學科也能選擇,理論上澳門該是人才濟濟的地方,其專業範疇也遍及各行各業,但澳門缺乏人才的固有概念一直揮之不去。
    濫批移民 擠壓本地升遷
    從2011年至2016年間,當局批了超過1300個技術移民來澳定居,這千多人是管理層級的人士,在澳門相應的高級職位本身就不多,濫批技術移民容易導致擠壓各行各業的本地從業員升遷機會。且現時技術移民的申請條件大多只是具備大學學歷等,這種學歴在澳門比比皆是,這樣的要求對於澳門社會狀況而言實在過低,而更加關鍵是澳門缺乏那類人才需要向外補充,這重點政府從未清楚交待與認真研究。
    輸入專才 須科學性數據
    其實政府過去一直沒有系列性的對人才需求進行統計,現時正進行金融業與建築業的人才需求清單編寫。人才委員會當務之急,應該是以科學調研的方式,研究澳門現時各行業人力資源情況,那些行業解乏人手需要補充,那些行業發展已經飽和等等,以科學數據作為審批外僱的準則,讓輸入外僱與培養本地人才之間的矛盾死結解開,有了一個紥實的科學基楚。
    檢討優化 審批監察透明
    在粵港澳大灣區規劃下,港澳與廣東九市的往來將會前所未有的緊密,人員往來也將頻密,屆時技術移民的申請個案可能大增,相關政策不能再繼續不清不楚,必須要盡快檢討優化,提高申請者的門檻以達至政策初衷,透明化中的審批標準與監察機制,並應該結合本地人才的情況,列明需要輸入外地人的種類以及資格,讓政策有所依據,澳門社會能夠吸納真正所需的人材,以及讓本地人再培訓多一個方向,促使澳門社會的長遠發展,與其它大灣區城市作良性競爭。
                              *秋晨*

 
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