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當前報章2021年04月09日
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17萬外勞大軍留守 如何保就業
    新冠肺炎疫情已成為一場持久戰,莫說是結束,連「最後一公里」仍遠遠未看到。疫情肆虐一年多,嚴重打擊本澳經濟,就業市場正經歷著前所未有的「動盪」,失業、減薪、就業不足之聲在社會上此起彼落。疫情前,澳門可謂沒有「就業難」的問題,只有「人資不足」的窘境。然而、疫情當下,保障本地人就業迫在眉睫,是特區政府不能逃避的問題!
    疫情影響 失業人數大增 
    去年初,新冠肺炎疫情剛爆發,人心虛怯,官員們紛紛安撫民心,其中財爺李偉農更充滿信心地表示,「特區政府已部署一系列提振經濟方案,相信澳門一定是疫後恢復最快的城市之一。」逾一年過去,儘管當局防疫控疫有方,本地疫情相對穩定,但歐美地區仍然受到疫情蹂躪,各地需要推出隔離措施去防止疫情進一步蔓延。各地的人不能自由地流動,對極度依賴旅遊博彩業、經濟韌性非常不足的澳門來說,可謂是難以承受的打擊。疫情至今,澳門新冠肺炎死亡個案保持零例,確診個案也只是雙位數字,可算是疫情十分平穩的地方,但是,疫情對澳門經濟所帶來的打擊,甚至比疫情重災區更為巨大。老實說,澳門作為外向型微型經濟體,不但難以成為復甦最快的城市,更有可能淪為復甦步伐較慢的地方之一。這一年來,澳門各類的經濟數據萎靡,當中失業人數大增,減薪、放無薪假和就業不足更不計其數。
    就業配對 協助市民入職
    自賭權開放,澳門就業市場興旺,職位供過於求,本地人彷彿都是「天之驕子」,月薪動輒四、五萬元。而為了維持這座全天候運作的賭城,當局大開綠燈,輸入大量外僱。然而,一場突如其來的疫情,將就業市場完全逆轉。在疫情的陰霾下,除了是手捧「鐵飯碗」的公務員外,其他打工仔手上的「玻璃飯碗」好像都會隨時不保。若就業情況持續惡化,那就不僅是經濟問題,而會衍變成社會問題甚至是政治炸彈。因此,為緩解本地人就業需求,勞工局持續舉辦就業配對會,務求協助有就業意願的居民盡快投入職場。再者,選舉時節,各大社團特別賣力,紛紛幫忙失業者向政府遞信表達訴求,或拉上幾位甚至是一群失業工人「直踩」勞工局商討就業議題。
    外勞大軍 佔據半壁市場
    新冠肺炎疫情所帶來的負面影響是全球性的,地球上沒有一個地方可以獨善其身,亦沒有一個人可以明哲保身。所以,疫情當下,失業、減薪是全球各地均要面對的難題。但相比起其他地方,澳門的就業問題是比較容易處理的,因為澳門有大量外勞充斥各行各業,只要有序地辭退他們,澳門居民絕對不用被失業、被減薪或被放無薪假。在經濟如此不景氣下,現時仍有超過十七萬外勞大軍,佔據澳門勞動力人口的半壁江山,相信世上沒有任何一個地方會像澳門這樣,外僱比例是如此之高。但亦正由於外僱數量龐大,特區政府只要勒令部分外僱退場,勞工局根本不用勞師動眾舉辦什麼就業配對會、帶津培訓、職場體驗計劃,本地人的飯碗就已經可以穩握。
    本地人失業 外勞續上班
    澳門這個蕞爾之地,其實只要監管好外勞的進出,本地人理應不會失業。可惜政府一直沒有完善的外僱政策,外僱進易退難。經濟暢旺,當局盲目濫輸外勞;經濟低迷,當局不會主動削減外僱,最多是舉辦職業配對去應付輿論,導致出現「本地人失業外勞上班」的荒謬情況。由於特區政府過於保護外僱的就業權益,令他們有一種「永世都可以在澳門工作」的幻覺,部分外勞更會覺得本地人失業是咎由自取,是因為他們不調整心態、不願意放下身段,這種說法完全是混淆視聽。坦白說,經濟好景,本地僱員薪酬福利被壓榨,癥結是當局濫輸外勞;經濟不景,本地人失業,癥結是當局不主動辭退外勞。外勞仍大搖大擺在澳門上班之時,就要求本地人放下身段,根本是主次顛倒;各行各業仍充斥著大量外勞之時,只顧舉辦什麼就職配對會,根本是本末倒置。
    外勞湧入 阻礙向上流動
    特區政府口口聲聲說「保就業」,但究竟是保誰的就業呢!?澳門正面臨史上幅度最大的經濟深度衰退,在裁員減薪的氛圍籠罩下,外勞仍充斥著零售、傳媒、文職等本地人願意擔任的崗位,看在失業者、應屆大學畢業生的眼中,實在不是味兒。外勞數量佔本地勞動人口的一半,其比例之高實屬世間罕見。在澳門就業市場,外勞甚至有凌駕本地人之勢。當然,不能抹殺外勞對促進本地經濟發展的作用,特別是他們填補了一些本地人不樂意擔任的藍領職位,但在當局粗放式的外勞審批制度下,近年大批外勞湧入澳門工作,在補充本地人資不足的同時,無可否認亦阻礙了本地居民的就業發展和向上流的機會,因此,絕不能過於神化外僱的價值。
    保障就業 落實外僱退場
    早前國家主席習近平聲稱祖國已經全面脫貧,創造了「人間奇蹟」。另外,儘管在疫情影響下,去年中國仍成為全球唯一經濟正增長的國家,實在可喜。眾所周知,大部分外僱都是來自內地。現在祖國經濟發展勢頭強勁,可謂商機處處,而且沒有窮人,內地外僱應該考慮返回家鄉發展,不要再跟澳門的失業窮人搶工作。賀特首說得沒錯,本地人應適時放下身段,不能自視過高,但前提是要讓外勞退場,否則在大批外勞大軍仍在澳門工作的時候,就要本地居民卑躬屈膝,這樣怎也說不過去。坦白說,最有效解決本地人就業的方法,其實只有一招,就是辭退多餘的外勞。特區政府要有一把衡量該「保障」誰的尺,本地居民如何在經濟蕭條下找到出路,除了靠自身努力、放下身段、調整心態外,更要看當局是否認真落實外僱退場!
                           *雲迪*
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