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當前報章2018年01月13日
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崔世安:切實加強學習基本法
李飛:特區要維護國家憲制秩序


    【特訊】全國人大常委會副秘書長李飛表示,人大制度是國家的根本制度,毫無疑問在全國範圍內適用,港澳也不應例外,但在一國兩制下,特區不設立地方人大,要在特區堅持和完善人大制度,首要將人民通過法定程序形成的意志在港澳落實好,從維護憲法和基本法的權威開始,將一國兩制方針政策和有關法律規定,在港澳全面準確貫徹實施。另外,李飛期望新一屆澳區全國人大繼續發揮愛國愛澳的優良傳統,參考過往澳區全國人大的經驗,對國家的管理和發展作出更大貢獻。
    澳門基本法推廣協會昨日舉行「人民代表大會制度與特別行政區」專題講座。行政長官崔世安致詞時表示,作為最高國家權力機關的全國人民代表大會,根據《中華人民共和國憲法》有關規定,在1993年作出設立中華人民共和國澳門特別行政區的决定,並制定澳門特別行政區基本法。憲法是國家的根本大法,是「一國兩制」的最高法律依據,也是澳門特別行政區的立區基礎。從法律的角度來看,憲法就是澳門特別行政區的根源所在。
    他指,憲法和澳門基本法共同構成了澳門特別行政區的憲制基礎,在謀劃開展澳門特別行政區各項工作之時,必須切實加強學習宣傳憲法和澳門基本法,有效維護憲法和澳門基本法權威,嚴格依照憲法和澳門基本法辦事,不斷完善與基本法實施相關的制度和機制。
    崔世安認為,維護國家主權、安全、發展利益,保持澳門長期繁榮穩定,是「一國兩制」在澳門特別行政區實踐的根本宗旨,也是全國人民代表大會决定設立澳門特別行政區的初心。「一國”是「兩制”前提,「兩制”來源於「一國”,只有國家好,澳門才會更好。
    在具體的實踐中,必須準確把握「一國”和「兩制”的關係,堅持「一國”原則、鞏固「一國”意識;尊重「兩制”差異、善用“兩制”之利;實實在在地把維護中央對澳門特別行政區的全面管治權和保障澳門特別行政區高度自治權有機結合起來;履行好維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任,保障好澳門特別行政區長治久安。
    全國人大常委會副秘書長、澳門基本法委員會主任李飛指出,特區要堅決維護國家的憲制秩序和中央對特區的全面管治權。現時仍有不少港澳居民對人大制度不甚了解,甚至錯誤認為只在內地適用。他指出,人大制度是國家的根本制度,毫無疑問在全國範圍內適用,港澳也不應例外,但在一國兩制下,特區不實行社會主義政策和制度,也不設立地方人大,要在特區堅持和完善人大制度,首先要將人民通過法定程序形成的意志在港澳落實好,從維護憲法和基本法的權威開始,將一國兩制方針政策和有關法律規定,在港澳全面準確貫徹實施。
    李飛同時指出,要堅決維護國家的憲制秩序和中央對特區的全面管治權。無論中央的權力用過還是沒用過,是直接行使還是間接行使,都是最高國家權力機關確定的憲制秩序的重要內容,必須認真對待,堅決維護。他談及近期全國人大常委會對香港特區在西九龍站設立口岸實行「一地兩檢」作出的決定,是符合憲法及基本法,形容是全國人大及其常委會行使憲法所規定的應當由其行使權力的生動例子。 
    被問到對新一屆澳區全國人大的期望,李飛稱過往的經驗發現港澳的全國人大議事能力非常強,遵守議事規則的意識都很強,發言有質量及精準。期望新一屆的澳區全國人大繼續發揮愛國愛澳的優良傳統,作出更大貢獻。有中學生問李飛有什麼可以寄語澳門青年。李飛回應稱寄望澳門青年,從學生時代開始至長大成人,心繫國家心繫澳門,好好學習。在實踐中培養愛國情懷、國家意識和憲法意識。
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