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當前報章2018年08月11日
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希望政府做好土地管理落實規劃好建屋規劃
 聚賢同心促加強房屋供應
 
    【特訊】聚賢同心協會日前就澳門房屋問題進行互動研討會,就房屋稅項調整和新類型房屋等問題作出探討,並為竭止澳門樓價颷升,協助澳門人成家置業出謀獻策。
    聚賢同心協會會長林香生指出,澳門自1982年開始才陸續出台多套的關於土地管理的法律法規。然而,過去長時間監管不足以及法律給予官員裁量權而無制約,大量土地問題的爭議持續到今天都未能得以解決。例如批地後長時間一直閒置不作發展的問題,令大量珍貴的土地資源不能得以有效運用。
   與會者就澳門是否要針對房屋囤積而新設稅項,例如空置稅、同時擁有多套房的累進稅及資產增值稅等。就新增空置稅方面,近日香港政府要求房屋發展商在一定時間內把新建房屋推出市場,否則要繳納空置稅,以防大量囤積單位,引發供應短缺假象而抬高樓價。但是,本澳對一手樓囤積的統計資訊不多,香港的空置稅在澳門要操作實施難度不少。澳門早前曾經熱議的徵收空置稅焦點是針對空置或者閒置(無人使用)的居住單位,就要徵收特別稅款;但是,政府如何定義以及要證實是否真正空置,需要投入大量的行政成本,執行上要克服很多困難,徵收物業空置稅能否在本澳有效實施仍有待探索。
    有鑒於此,有與會者認為本澳研究推行徵收同時擁有多套房的累進稅、又或針對炒買炒賣情況開徵資產增值稅較為可行,即當擁有三套房屋或以上時設定累進的特別稅項,並設定購入房屋後一定限期內轉售要按賣價繳納一定百分比的資產增值稅。另一方面,副理事長梁孫旭指出本澳近年都有房屋的稅務優惠,每間房屋都有3500元的免稅,對已擁有多套房的人更有利,因為囤積成本降低,未來應該限每人只限一套房才可有稅務優惠。
而相對港澳,內地樓市的調控就更有效率,通過限購、限貸及限價等手段,成功令近年的樓價沒有短時間大幅調升;但當中亦有反效果,例如二手樓比一手樓更貴的怪現象,但基於兩地制度和體系不同,難以落實相關措施。最後,就設立新類型公共房屋的探討,與會者認同現時政府的房屋政策有待完善,公共房屋制度中,社會房屋以濟貧為核心,經濟房屋以收入所得難以購買私人樓宇者解決居住難題,兩者都有嚴格的條件限制。為此,發展新類型公共房屋,應針對青年一族以及夾心階層的住屋問題,從可能性和可操作性開展落實舉措。
    秘書長梁銘恩在總結時指出,任何稅項措施都會被市場消化,特別是當地區經濟向好、市民收入穩定增長、供應不足及有住屋需求時,因此樓價長年上升。雖然政府為保持樓市的穩定,會不時出台一些招數去打擊熾熱的樓市,但這些手段只能增加賣買的成本。治本之道,首要是有充足的供應,無供應任何的情況下增加成本的舉措,都會變成價格乾升的助推機制,對需求居住的購買者仍無可奈何地成為「房奴」。
    房屋與土地的供應息息相關,未來希望政府做好土地管理,落實規劃好的建屋規劃,有效增加各類型房屋的供應,讓澳門居民能安居樂業。
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