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當前報章2022年05月14日
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文產基金亂作為對報告提及問題及違法事宜
特首要求廉署展開調查

    【特訊】審計署踢爆文化產業基金在開支核銷的工作上把關不嚴,以致出現有人趁機利用政府資助「出糧畀自己」、「幫襯自己人」、「租上租」等連串亂象。行政法務司司長張永春透露,行政長官已批示要求廉政公署按其法定權限,對審計報告中提及的問題,以至倘有的其他違法事宜或行為展開調查。
    眾所周知,在本澳,不少人是靠呃資助過活,早已惹來坊間非議。日前審計署公佈《文化產業基金的資助監察工作》衡工量值式審計報告,就原文化產業基金對受資助企業的後續監督工作進行審查,發現有關基金存在開支核銷把關不嚴的情況,對不少明顯的問題視而不見。
    張永春昨日在行政會新聞發佈會上回應傳媒提問時表示,特區政府高度重視《文化產業基金的資助監察工作》衡工量值式審計報告及當中揭示的問題,就此,行政長官已批示要求廉政公署按其法定權限,對審計報告中提及的問題,以至倘有的其他違法事宜或行為展開調查。
公共資本企業制度完討論
    另外,政會完成討論《公共資本企業法律制度》法律草案,有關法案將送立法會審議。張永春表示,為規範公共資本企業的運作及管理,確保經營過程中各個階段受到有效監督,有必要制定相應的法律制度。特區政府於去年進行了公開諮詢,社會普遍認同《公共資本企業法律制度》的立法方向。為此,特區政府參照其他國家和地區的立法經驗,結合本澳實際情況,制定了《公共資本企業法律制度》法案。
    法案規範公共資本企業的設立、經營、運作、監督,以及公共出資人權利的行使。明確「公共資本企業」的定義及法案適用範圍,訂定公共資本企業及公共出資人應遵循的一般原則。同時,賦予公共資產監督範疇的部門對公共資本企業履行出資人的職責,規定轉讓在公共資本企業中持有的出資及相關權益,須取得合理對價。
    法案賦予股東會、董事會及監事會特別職權,以及規範公共資本企業的經營和運作,訂定公共資本企業機關成員的選任方式及擔任的要件。並引入企業營運績效評核制度。公共資本全資企業及控股企業應定期就經營和運作的情況接受主管部門評核,而評核結果將影響機關成員的薪酬及續任。
    為有效監督公共資本企業,法案通過三方面作出規範,包括:賦予主管部門監督權限、由執業會計師或會計師事務所對公共資本企業執行財務報表審計,以及公開公共資本企業的資料。
    公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆表示,法案大部分內容與諮詢時的文本相若,由於現有預算綱要法不適用公共資本企業,因此法案增加政府對全資和控股公共資本企業提供營運津貼的條文。
    法案建議設有績效評估,陳海帆表示,將來法案通過後,會制定一套績效評核制度,每年對全資和控股的公共資本企業評估績效,評估會考慮所營事業、執行年度計劃和預算成效、內部治理架構的建全等因素,並會分類不同企業評核更見公平。她又強調,公共資本企業的效益分為社會效益和經濟效益,例如新成立的樂團公司和科學館,經濟效益就較次要。
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