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當前報章2021年09月15日
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未來賭牌數量需保證財政收益及足夠競爭力
李偉農:不能無限膨脹

    【特訊】修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢文本,建議重新檢視賭牌批給期限,經營權作出轉讓都作出規定,對於賭牌數量方面,經濟財政司司長李偉農表示,政府諮詢博彩法律制度在賭牌數量上沒有特定前提,但需維持一定規模,但不能無限膨脹,需保證財政收益及博彩業未來發展有足夠競爭力。
    修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢文本,建議對經營娛樂場批給數量作出研究及檢討,對於未來會否收緊賭牌數量,經濟財政司司長李偉農指出,本澳博彩業開放近二十年,帶來規模效益,所以政府諮詢博彩法律制度在賭牌數量上沒有特定前提,但需維持一定規模,需保證財政收益及博彩業未來發展有足夠競爭力。李偉農又指出,博彩業需維持一定規模,但不能無限膨脹,需保證足夠競爭力和本澳社會持續發展的資源。
    李偉農又表示,賭稅與澳門財政收入、經濟發展和民生福利有非常直接關係,也是支撐澳門未來發展有足夠資源,因此調整賭稅稅率必須謹慎。對於現時中美關係會否對美資企業設限。李偉農回應問題涉及地緣政治,他不回答假設性問題。
    諮詢文本建議重新檢視賭牌批給期限。現行法律的賭牌批給期為二十年,可例外延長最多五年,即總批給期限最多為二十五年。李偉農表示,現時澳門可算是全球最大博彩市場,博彩業發展規模必須適應澳門的發展和實際條件,供需之間要取之平衡。他形容,過去澳門博彩業是「從零到一」的發展過程,下階段要往更好方向「從一發展更多」。至於賭牌批給期限方面,李偉農強調,特區政府需要聆聽公眾意見。
    經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮指出,現行規定主要是特區政府考慮當時經濟前景不明朗、建設大型旅遊綜合體,以及回報期需時,需要誘因吸引投資者競投經營。
    甄綺蓮稱,博彩業經過多年發展及實踐,現時的投資環境與當年不可同日而語。特區政府在檢討博彩業發展時,認為過長及不靈活的批給期,可能一定程度窒礙本澳博彩業,亦會減低博企積極優化完善自身服務吸引新顧客。政府在考慮到平衡包括就業市場穩定性、投資者經營發展所需時間及對回報的合理期望,以及再持續檢討行業發展需要等前提下,因此建議重新檢視賭牌批給期限。
    諮詢文本提出參照專營制度,在賭牌承批公司引入政府代表,以增加特區政府在承批公司的直接監察權,讓特區政府在日常運作中有更大監督力,直接監察承批公司的經營狀況,更有效保障產業發展及整體社會利益。李偉農表示,在博企引入政府代表,是希望加強政府在行業監管過程中的手段,初心是希望行業健康發展,持續進步。
    對於未來會否設網上博彩時,李偉農表示,現時幸運博彩沒有設網上博彩,而作為旅遊休閒中心,無論在住宿、零售、餐飲等都需要有實體元素和活動,對本澳經濟非常重要,若目光太短視,在沒有客觀評估情況引入網上博彩,最終帶來的社會問題可能會導致得不償失,因此要謹慎,以及大家想清楚。
    對於諮詢文本建議新增「非法接受現金存放罪」。李偉農稱,過去出現不少例如非法吸存的情況,今次修法希望行業能更健康發展,預防、杜絕及規管不利博彩業發展的情況。
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