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許龍通促加強巡查採取措施 警惕斜坡及舊樓隱患 2019-05-24 作者:

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許龍通促加強巡查採取措施 警惕斜坡及舊樓隱患

 

許龍通促加強巡查採取措施 警惕斜坡及舊樓隱患
    日前,松山跑道一幅護土牆倒塌,民眾建澳聯盟中區辦事處主任許龍通表示,事故所幸無造成傷亡,但已再次向社會敲響安全警鐘,當局亦應引以為鑑、居安思危,尤其風雨季將至,必須盡快加派人手對斜坡等護土牆進行加固和排查,針對靠近民居的山坡更應馬上徹查,以保障居民的安全。同時,針對舊區一帶常發生牆身倒塌及石屎剝落,促請當局持續跟進檢測及加強殘危樓宇巡查,採取相應措施。
    許龍通引述工務局資料指出,目前本澳有紀錄斜坡共223個,均為中低風險級別,雖然當局對公共山坡有進行加固及保護工程,但始終存在的隱患仍然不少,尤其是“天鴿”、“山竹”風災威力大,對本澳的斜坡、山體護土牆、樹木等造成一定程度的破壞,一遇上惡劣天氣,長時間降雨,這些斜坡、山體內部泥土因含水量過高,土壤鬆軟,很容易發生倒塌,對居民安全構成威脅。他表示,有關當局須正視問題,必要時為這些斜坡山體加裝排出管,將山體內部土壤過多的水分排出,加強做好全澳山體、公共斜坡、護土牆等的恆常監測和修葺保養,進行全面風險評估。特別是颱風季節及雨季將臨,當局必須盡快加派人手對有關山坡設施進行加固和排查,而一些靠近民居的山坡更應立即行動,馬上徹查,以進一步確保居民生命安全。同時,亦要加強督促私人斜坡業權人做好檢測和維修工作。
    另外,許龍通指出,本澳以舊區為主,樓齡30年或以上大廈超過4,000棟,舊區殘破高齡低層樓宇常因日久失修、風吹雨淋導致結構、設施老化等問題,衍生石屎剝落、牆身倒塌等危及公衆安全隱患。促請當局加大行政技術支援,協助舊樓業主維修大廈公共設施,並加強做好殘危樓宇巡查,緊密追蹤,採取相應措施,以便及時發現和排除隱患,避免發生事故。

 
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日期 (2019-05-24 星期五)

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許樂敏:倡加快都更工作 改善居民生活環境 2019-05-24 作者:

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許樂敏:倡加快都更工作 改善居民生活環境

 

許樂敏:倡加快都更工作 改善居民生活環境
    本澳舊區老化問題嚴重,部分已出現環境衛生及安全隱患,舊區居民都期望政府能早日落實都市更新,改善社區環境,提升生活水平。但都市更新工作未見有新進展,運輸工務司羅立文司長日前更直言,無法預計整個(五期)都市更新研究需時多長。共建好家園時政關注組、北區社諮委許樂敏表示北區是舊區中的重災區,居民對重建該區都翹首以待。
    許樂敏指早在2005年政府為改善舊區環境,成立了舊區重整諮詢委員會,隨後在2011年向立法會提出《舊區重整法律制度》草案,最終由於不同原因政府選擇徹回法案。在社會的高度關注下,政府提出以都市更新取代舊區重整,近年亦先後推出與都更密切相關的配套法律,以及開展了成立由政府主導的都市更新股份有限公司的相關工作,推動都更的工作看似有進展。但所進行的工作都只是都更的配套項目,羅立文司長更明言都市更新有排捱。
    許樂敏表示,她聽得最多是只是都市更新整體大法立法無期,當中重建百分比的核心問題遲疑不決;而經過舊區重整到現時都市更新共十多年的工作後,竟然連何時完成研究都無法預計,令都更工作只會無了期延宕,實在叫居民失望。她坦言政府應加快都市更新的步伐,才可以改善北區居民的生活環境、提升社區形象增加吸引力;都市更新關係到本澳社會未來的發展,影響深遠,應當加快處理。她明確指出政府必須以急舊區市民之所急的態度,科學地進行工作規劃,清晰地制定對餘下的最終報告、公眾諮詢文本報告、公眾諮詢意見分析報告及總結報告的日程,使社會可以監督及推動都更工作,甚至認同政府工作的成效。另外,重建樓宇稅務減免法案及置換房法律已經通過,她建議政府向社會多作宣傳推廣,加強私人企業及業主自發進行重建舊樓的意願。

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日期 (2019-05-24 星期五)

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黃潔貞︰冀當局分析數據適時調整托額 2019-05-24 作者:

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黃潔貞︰冀當局分析數據適時調整托額

 

黃潔貞︰冀當局分析數據適時調整托額
  近日,大部分托兒所入托報名期將結束,有關錄取名單將於5月上旬公佈。立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞表示,今年社工局優化報名程序及引入幼兒統一註冊系統,家長可集中時間報名多家托兒所,並在限定時間內最終只可註冊一間,藉此加快釋出托額。她對局方的新措施表示認同,預計今年情況會有一定改善。但各區托額分佈不均及2歲以下托額基數少,部分家長仍十分憂慮。她期望當局持續留意入托情況,彈性調整全日托及“細B”托額比例,滿足家長需求。
    黃潔貞指,近年當局為減輕家長照顧幼兒壓力及配合出生率變化,持續增加托額以回應家長訴求,預計未來會將托額增至11,000個,可以讓兩歲或以上“大B”托額較為充足。而近年部分家長有生“二胎”的意願,為了減輕照顧壓力,期望小朋友可更早入托,重新投入勞動市場。為此,她認為應以鼓勵生育政策為前題,促請當局儘快分析今年報名數據作參考,因應社會情況,必要時調整今年收生不足的半日班彈性改為全日班,又或增加“細B”托額,既加快滿足不同年齡層幼兒入托需求,又能令現有資源得到更有效的整合。另外,由於托額於各區分佈不均,令部分區份(如筷子基區)的托額較為緊張。她建議當局可根據今年的報名情況,再檢視各區的托額分佈,適當增加托額。
    黃潔貞指去年曾協助大量托兒所抽籤“零正選零後補”的家長解決入托問題,當局今年接納其優化並加快處理註冊程序的建議,並於今年實行統一註冊系統。她認為可以加強宣傳有關措施,讓家長知悉,讓獲多間托兒所錄取的家長,選定心儀托兒所後儘快辦理註冊手續,儘早釋放托額空缺予其他家長,減輕他們的憂慮。
    黃潔貞提到實施弱勢家庭幼兒優先入托制度已經第二年,300多個名額僅收到51宗申請,情況與去年相若。她表示雖然今年當局有適當放寬申請條件,但有關制度連續兩年招收情況仍有限,反映條件較難達到。有意見指本澳不少收入不高的雙職家庭負擔著沉重照顧壓力,她們經常要面對,若一方放棄工作則無法應付開支,若選擇工作則必須尋求讓孩子到全日托的難題。因此,她建議當局應重新評估制度的定位及條件,例如可待現有3類弱勢家庭完成分配後,開放予經濟收入較低、子女較多或有其他困難的雙職家庭申請,充分發揮制度的作用。

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日期 (2019-05-24 星期五)

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群力促釐清新的士法灰色地帶 保障司機乘客權益 2019-05-24 作者:

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群力促釐清新的士法灰色地帶 保障司機乘客權益

 

群力促釐清新的士法灰色地帶 保障司機乘客權益
    《輕型出租汽車客運法律制度》(《新的士法》)距離生效不足一個月,然而有關攝錄系統安裝等硬件配套、日後管理費用等問題,政府仍沒有確切回覆,做法不但令業界感到憂心,亦難以保障司機、乘客雙方的合理合法權益。群力智庫常務理事徐承康促請政府儘快釐清相關內容,並做好宣傳及普法工作,完善立法統籌機制,減少新法實行的灰色地帶,令所制定的新法有更堅實的民意基礎,執行更暢順。
     徐承康表示,《新的士法》即將生效,然而問題叢生,其中尤以安裝全球衛星導航系統、錄音及錄影設備事宜最受關注。當局雖稱會就相關設備安裝展開招標程序,但按此進度,全澳一千七百部的士勢必難以同步配合新法實施,期間若遇上乘客投訴,應該按新法抑或舊法處理?另外,有關設備安裝及資料保存與管理費用承擔孰誰亦未有明確答案。
    徐承康指出,新法中雖有列明按補充法規生效後十八個月內安裝有關設備,但尚未有提及新舊法如何銜接。他建議,政府應就此設立緩衝期,直至全澳的士裝配齊備,同時建議有關裝配維修費用亦應由政府承擔,如此該系統標準、程序安裝,乃至日後資料上傳、儲存管理等才可作出頂層規範。長遠而言,不但令的士回歸公交屬性,其相關運行狀態、個案、車流方向等數據,亦會成為智慧城市最基礎的建設之一,能夠通過科學手段既便捷居民及旅客出行,為澳門道路交通邁向智能、快速、綠色及安全鋪路。
    此外,由於相關補充法規仍未出台,包括車資制定、的士准照持有人的權利及義務,以及的士駕駛員的考核內容及方式。他促請政府儘快出台有關補充法,以配合新法的實施,讓的士司機有法可依,亦讓居民共同監督,保障乘客權利及安全,營造健康、公平的公共交通生態。
    綜合而言,他認為事件因政府早前沒有向公眾交代工作執行時間表,導致業界及居民缺乏資訊而憂心忡忡,反映政府部門欠缺全方位的遠見,整體規劃不足,行政效率著實有很大的提高的空間。他建議行政與立法機關必須有緊密的溝通和合作,設定立法至法律生效的確切時間表,並應估算列明緩衝期及操作方式,以便執行機關做好充分準備,配合新法規範實施,避免因配套措施準備不足,在主客觀條件未成熟下推動法律倉促而行。這不單止會令司機乘客無所適從,執法時亦會枝節叢生,同時亦會有礙宣導籌劃,難以全面保障居民及旅客的合法權益。

 
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日期 (2019-05-24 星期五)

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駕照互認政治任務多於民生工程 2019-05-24 作者:

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駕照互認政治任務多於民生工程

 

駕照互認政治任務多於民生工程
    區域融合是粵港澳的一大政策,從經濟發展而言,對彈丸之地的澳門確實是很大的機遇,但而政治而言,港澳始終是特別行政區,與內地的城市太過融合,很容易失去自身的特殊價值,這種阻力在香港較為明顯,相比澳門的政治阻力則較小,區域融合的政策較易通過,不過通過了不代表附合民意。早前一宗內地的非法過界外僱司機撞死本澳女學生的交通意外,令到一直有爭議的澳門與內地駕照互認的爭議,再被熱烈討論起來。日前行政長官崔世安列席立法會答問,被民主派的議員追問事件,再次要求政府就駕照互認作公眾諮詢,崔世安完全沒有回答這個問題。過去特區政府一直諮詢成風,事無大小也喜歡諮詢公眾,為何這次涉及全澳門市民生命安全的駕照互認,政府卻死也不願諮詢澳門市民。皆因駕照互認是大灣區融合的其中一項,是政治任務多於民生工程,政治意願便會大於民生意願,政府知道政策有爭議,而政治任務不能節外生枝,所以怎也不願作公眾諮詢。
    全國互認 對澳屬災難性
    其實特區政府早在六年前已提出粵澳兩地的駕照互認,當時只限於廣東,並提出只限小型車輛、不涉及任何職業安排,車輛不直進澳門這三大基礎原則,但已引來澳門社會的嘩然,最後不了了之,令人意想不到的是其後政府將駕照互認的範圍由廣東變成全國,令到全國三億名司機可以在澳門這個彈丸之地駕駛,新的司機數量足足是澳門人口的五百倍,這必然是對澳門交通一個災難性的影響,也是很多澳門市民心中第一個反應。
    駕照互認 交況令人擔心
    其實問題的警鐘早已敲響,駕照互認後定必增加非法司機及危險駕駛的執法難度,逾三億名內地司機將讓澳門的交通問題火上加油,最近已有數宗涉及內地司機的嚴重交通意外。而且看看港珠澳大橋開通後,對黑沙環一帶的交通影響,以及澳門政府在這問題上的後知後覺、慢人半拍的處理態度,也令人十分擔心未來駕照互認後澳門的交通狀況,而屆時作出決策的高官也已退休,俗語有曰:過左海就是神仙。
    區域融合 政治凌駕民意
    區域融合是大勢所趨,但對澳門市民而言是涉及日常生活的民生問題,特區政府也不能忽略自身情況盲目推行爭議政策,澳門市民的憂慮也不是出於政治原因,過界司機問題猖獗、兩地行車制度南轅北轍、澳門路況早已超負荷等,也令這個政策充滿爭議之處,不過因為「區域融合」這四個大字,令到政治凌駕於民意,這也多少是澳門的現況。
    交通死症 市民旅客體會
    世界各地均有駕照互認先例,這並非甚麼新事物,但澳門也有自身特殊的情況,澳門的交通問題一向是死症,每個澳門市民與訪澳旅客也深有體會,道路網絡混亂,路面窄小,掘路永無止境導致經常大規模塞車,再加上賭場巴及旅遊巴也大大增加路面的壓力,而道路的增加非常緩慢,遠遠追不上車輛的增幅,這種道路環境並不適合內地人的駕車習慣。這些問題要如何處理?不能一句人有我有就能過關小事。
    政治任務 多於民生工程
    再者,政府強調駕照互認將方便大灣區內居民的生活,但為甚麼不能像最初方案般在廣東推行,而非要在全國不可。說穿了,駕照互認是區域融合的其中一步,是一項政治工程多於一項民生工程,政治意願大於民生意願,政治任務不能節外生枝,特別是崔政府今年將任滿換屆,更不願意有所閃失,因此在政府立法,諮詢公眾有它不能說的秘密。
                              *秋晨*

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日期 (2019-05-24 星期五)

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好家園籲加強登革熱防控 2019-05-17 作者:

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好家園籲加強登革熱防控

 

好家園籲加強登革熱防控
    共建好家園協會時政關注組副召集人張煥恩表示,隨著鄰近地區登革熱感染個案增加,為本澳滅蚊、防蚊響起警鐘,登革熱防控形勢不容鬆懈。
    張煥恩指本澳近日天氣回暖,加上雷暴天氣多雨潮濕,有利白紋伊蚊生長。以往本土登革熱疫情多在5至6月入夏以後才開始。但今年3月16日已出現首例本土登革熱,比去年6月19日首例出現的時間提前近3個月。而據衛生局數據顯示,2019年前3個月的全澳誘蚊產卵器指數均高於以往同期水準,其中3月誘蚊產卵器指數高達11.6%高於過往同期平均數值(3.4%),反映蚊媒已進入活躍期。
    張煥恩認為衛生局雖已開展一系列加強滋生源巡查及滅蚊宣傳工作,但 本澳人口稠密,又是旅遊城市,澳珠口岸每天出入境勞工及遊客多達幾十萬。加上東南亞地區外勞較多,間接有利登革熱病毒傳播至本澳帶來健康隱患。
    根據今年東南亞登革熱最新數字顯示,泰國錄得14,774宗個案,菲律賓48,634宗,馬來西亞31,901宗(為去年同期的2.5倍),新加坡2,423宗,越南44,404宗(為去年同期的3.6倍)及日本71宗。鄰近的廣東省截至4月14日,共有13個地市累計報告79例輸入病例,與去年同期(10例)相比大幅度上升。截至4月11日,香港已有35宗外地傳入個案;本澳有3宗輸入性登革熱病例。 而在過去50年中,全球登革熱的發病率增加了30倍。 目前估計每年在100多個流行此病的國家發生高達5000萬至1億例感染,危及世界人口的幾乎一半。    
    張煥恩敦促政府除了要清除傳播蚊媒的孳生地,蚊媒監測固定點覆蓋面也應增加。進一步完善蚊媒監測與評估體系,增加人力、財力投入,在各類公共環境、居民社區等設立有代表性的監測點全年開展監測,以便提供有效的蚊媒監測資料,監測結果改每月公佈數據為每週。
    共建好家園協會提醒市民,應主動做好「巡、倒、清、刷」,每週檢查家戶內外有無積水容器並隨時清刷。復活節假期已至,計劃外遊者應留意目的地傳染病情況,採取適當措施預防蚊傳疾病。做好正確自主健康管理,外遊返澳後如有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等登革熱疑似症狀時務必立即就醫,且於就醫時主動告知旅遊史和接觸史,讓醫療人員能及早診斷治療,衛生單位即時進行相關防治措施,以維護個人、家人及社區的健康。

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日期 (2019-05-17 星期五)

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群力促評估垃圾自動收集系統成效 著力「垃圾分類」宣傳教育 2019-05-17 作者:

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群力促評估垃圾自動收集系統成效 著力「垃圾分類」宣傳教育

 

群力促評估垃圾自動收集系統成效
著力「垃圾分類」宣傳教育

    東北區的固體垃圾自動收集系統自二零零八年營運已達十年,於去年十月下旬陸續發生故障,過百個垃圾投放口已全面停用,導致區內屋宇須轉用傳統的大型藍色垃圾桶。群力智庫理事兼北區社諮委會副召集人梁彥邦促當局認真檢討系統成效,科學評估其去留;並應制定全面改善各區垃圾的收集計劃,持續完善整體廢物管理架構;著力做好「垃圾分類」宣傳教育,鼓勵全民參與,提高整體環保意識。
    梁彥邦指出,東北區為本澳人口密集的地區之一,生活垃圾自然居多,為優化本地固體廢物基建措施,早年以東北區為試點重點興建垃圾自動收集系統,耗資一億二千萬元,當年預計可服務一萬九千個住宅單位、近六萬人口;營運十年,曾因申請鑰匙困難、收集垃圾時間宣傳不足等問題,導致商戶居民隨意亂放在投放口處,滋擾環境衛生;當局亦鮮少作出檢討評估公布,僅於上年三月,當局接納價值約六百萬澳門幣「固體垃圾自動收集系統中央收集站硫化氫在線監測的營運及保養」標書一份,惜去年十月下旬開始該系統陸續發生故障,現已全面停用。梁彥邦認為,當局應認真檢討系統成效,檢視系統是否存在易壞難修、營運費過高、難於協調管理等的問題;由於維修工程牽涉地底垃圾管道,規模浩大,所費不菲,冀望政府仔細檢視十年以來有關系統成效,科學決策分析利弊,結合整體城市規劃,再決定是否繼續使用、維護及升級系統。
    梁彥邦表示,有關事件亦反映,當局有必要制定全面性改善各區垃圾的收集計劃,根據政府編製的《澳門固體廢物資源管理計劃》指出:廢物量多、不具備完善減廢措施、基礎處理設施不完備為本澳廢物管理的三大挑戰。他認為,當局既有所知,應儘快完善垃圾處理設施,並制定解決問題的相關應對政策,現有垃圾收集方式手段較為單一,實在有必要創設條件,如:真空垃圾處理系統、太陽能垃圾壓縮箱、實時監控和資料管理平台、利用數據預測分析規劃最佳收集路線與收集時間表等,並應參考鄰近地區經驗,確保本澳能夠應對固體廢物問題。
    梁彥邦續指,垃圾處理能否有效,根本在於居民深刻認識,而按多國多區經驗,「源頭減廢」及「垃圾分類」為不二之法。惜本澳垃圾分類回收情況不理想,目前約九成回收物料是與機構合作,只有一成是透過分類回收設施得來,而如電池回收、環保fun、廚餘回收、電腦及通訊設備回收計劃等的回收措施都缺乏統合宣傳,令人有「斬件碎上」及成效不彰的感覺。
    梁彥邦建議政府再接再厲,加強宣傳,除了在電視及新媒體中播放宣傳片外,可通過講座、社區交流、張貼、發放圖文包材料等方式,不單介紹如何使用分類垃圾桶,最重要是讓居民了解本澳固體廢物超標的嚴峻情況,如何阻礙城市發展,進而推廣垃圾分類的意義、過程、方法等,形成系統有序的環保認識;並應在收集分類垃圾的時間及收集點上作規劃與宣傳,按不同類別的垃圾,統一收集時間,提高居民環保的積極性,逐步指引、鼓勵居民分類投放垃圾,當局方能有效分類收集,形成良性循環,提高社會整體的環保意識。

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日期 (2019-05-17 星期五)

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許龍通倡完善規劃金蓮花廣場旅遊配套 2019-05-17 作者:

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許龍通倡完善規劃金蓮花廣場旅遊配套

 

許龍通倡完善規劃金蓮花廣場旅遊配套
    與大三巴一樣,金蓮花廣場也是本澳著名地標及旅遊景點,隨著旅客數量不斷增長,附近旅遊巴泊位已嚴重不足,相關路段車水馬龍,時見大量遊客成群結隊穿路而過,對該區居民及駕駛者構成安全隱患。民眾建澳聯盟中區辦事處主任許龍通表示,金蓮花廣場為遊客旺區,然而相應旅遊配套未有同步優化,促當局合理規劃周邊交通配套,完善旅遊巴停泊位,又建議研究是否有條件在金蓮花廣場當區興建地下停車場,以舒緩周邊旅遊及居民泊車需求。
    近幾年來,澳門每年接待超過3,000萬名旅客,而去年入境遊客總量達到3,500萬人次,創下歷史新高,旅遊承載力問題再次引起坊間熱議。許龍通表示,遊客激增同時,旅遊配套設施長期不足,猶如“坡腳鴨”,對本澳打造世旅中心一度帶來挑戰。現時因旅遊巴長期缺乏上落客及停泊地方,經常見到大批團客成群結隊穿街而過,形成安全隱患,既阻礙交通影響民生,又增加業界經營成本。
    許龍通指出,一般旅行團來澳,除了大三巴之外,金蓮花廣場也是必到地標之一,每日前往該處參觀拍照的遊客、團客多不勝數。據觀察,每天早上近九點左右,在金蓮花廣場包括旅遊活動中心、綜藝館一側等地方,是旅遊巴聚集的高峰時段,因為泊車位有限,一些旅遊巴只能佔線停泊和上落客,或直接將車停在巴士站前後,引起其他車輛擁堵在後,阻礙其他駕駛者行車同時,亦對附近上班居民出入帶來影響。更有甚者,因需在車道上落車,以致有旅客下車後罔顧交通安全,直接橫過馬路,危險重重,睇見更覺“牙煙”。
    許龍通認為,澳門定位為世界旅遊休閒中心,旅遊業發展帶動經濟增長同時,也衍生一系列相關問題,當局應該要有所行動,平衡好遊客增長和居民日常生活之間關係。一方面,針對金蓮花廣場長期缺乏旅遊巴上落及停泊地方,對附近交通已經帶來直接威脅,促當局積極行動,加緊優化改善當區旅遊巴泊位,提升遊客接待能力,包括研究是否有條件在金蓮花廣場地下興建綜合性停車場,以配合附近旅遊和居民需要,從長遠解決交通困局。另一方面,當局亦應盡快完善長遠交通規劃,包括整個道路網的規劃改善、交通設施及交通樞紐的建設,透過合理預測及評估交通需求,做好統籌規劃,提高整體運輸效率。
    另外,他亦引述意見反映,金蓮花廣場附近的保安亭遭受颱風毀壞,直至現在仍未維修好,以致駐場保安只能在旁邊的草地休息,既影響人員身心健康,亦有損本澳國際旅遊城市聲譽,盼有關當局重視,積極跟進維修。
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日期 (2019-05-17 星期五)

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對粵港澳大灣區發展規劃綱要看法 2019-05-17 作者:

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對粵港澳大灣區發展規劃綱要看法

 

對粵港澳大灣區發展規劃綱要看法
    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》於2019年2月18日正式出台,距今已有兩月有多。這是中央政府首份專門指導粵港澳大灣區建設和發展的國家級規劃文件。《規劃綱要》將能為澳門各界帶來哪些寶貴機會,社會各界均從不同角度去解讀,在此,我們也希望表達一些想法。
    規劃促進經濟又兼顧民生
    《規劃綱要》全文共十一章四十一節,合計二萬六千餘字,是具時效性的綱領性文件,近至2022年,遠則展望到2035年。規劃佈局全面且科學、內容實際,既面向經濟發展措施,亦兼顧民生工程,涵蓋基本原則、戰略定位、發展目標及空間佈局等不同方面。而當中幾項重點工作方向包括建設國際科技創新中心、加快基礎設施互聯互通、具有國際競爭力的現代產業體系、推進生態文明建設、建設宜居宜業宜遊的優質生活圈、緊密合作共同參與“一帶一路”建設、共建粵港澳合作發展平台等。規劃中特別提及大灣區發展所面臨的挑戰,反映中央政府正視既有發展問題,並嘗試藉着全面深化改革和創新合作發展打破現存發展的阻礙和侷限。我們認為,一個具時效的規劃符合當前實際情況,既能明確今後一個時期的發展方向,亦能推動各方加快有序落實各項建設工作。而在《規劃綱要》出台前後,各有關部門也頒佈了一系列相關措施,如:《規劃綱要》前,港澳居民來往內地通行證(俗稱“居住證”)等政策已在實施;《規劃綱要》公佈後的3月1日,大灣區建設小組於第二次全體會議後公佈八項重大政策措施等。可見,部份規劃內容正在逐步走向具體研究及落實,於規劃前後所出的具體措施也是較具可操作性。
    規劃豐富了“一國兩制”的內涵
    粵港澳大灣區建設是國家於新時代推進新一輪改革開放進程的重大戰略部署,昭示着作為中心城市的港澳地區,在國家經濟發展和新一輪高水平雙向開放中的地位和作用,獲得前所未有的提升。《規劃綱要》讓廣東迎來了構建開放型經濟新體制的戰略機遇,也向香港、澳門兩個特區於回歸後探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力提出了要求,這有利於豐富“一國兩制”的內涵,進一步密切內地與港澳交流合作,為港澳經濟社會發展,以及港澳同胞前往內地發展提供更多機會,有利保持港澳地區長期繁榮穩定。對本澳不同群體而言,也為自身發展提供了更多的選項。例如:大灣區內設有不少知名高等教育院校,而隨着國家教育部擴大保送生名額政策於2017年推出,預期將有更多學生選擇內地升學。當然,綜合澳門現況來說,要大部分市民進駐大灣區就學、就業、創業及生活,或許需要一個漸進過程及適應時期,當中涉及家庭因素影響等。但隨著現在各種便利政策出台,估計將來澳門居民選擇在大灣區生活的意願會逐步提升。
    充分發揮優勢促進互利共贏
    融入國家發展,尤其是融入大灣區建設,對澳門來說具有十分重要和深厚意義。《規劃綱要》中對澳門的定位清晰明確,明確了澳門“一個中心、一個平台”的發展定位與“一個基地”的時代使命,即建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台,以及打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。我們認為,澳門作為大灣區四個中心城市之一,必須發揮應有的角色和功能定位,其中重要一環,相信是積極推動企業合作和人才流動。透過高端人才交流助力澳門發展旅遊休閒、會展商貿、特色金融、文化創意、海洋經濟、“互聯網+”等新興產業。其中,澳門獨特的優勢及堅實的基礎莫過於是綜合旅遊業及旅遊人才培訓、與葡語國家有著緊密且廣泛的聯繫、以及保存著深厚的中華文化底蘊與多元文化共存氛圍等。此外,在特區政府2019年度施政報告中,大部分工作積極推動《規劃綱要》。故此,我們相信只要澳門居民能力努力做好本分,積極加強與灣區中各兄弟城市深度合作,共同謀劃長遠發展,便可在大灣區建設中更好地擔當應有角色,充分發揮自身優勢,促進互利共贏局面。
    結語 
    粵港澳大灣區的建設為推動澳門發展、深化粵澳合作帶來了重大發展的機遇,澳門應以“國家所需、澳門所長”為原則,更好地發揮澳門產業及定位的優勢。通過加強大灣區內基礎建設互聯互通,用好用足中央政府給予澳門居民在內地就業、創業和生活的便利措施,做好政策對接和宣傳推介等工作,努力推動人流、物流、資金流和信息流的暢通和便捷,並且積極對接國家戰略、切實發揮澳門的國際化優勢,作為提高國際知名度與競爭力的重要平台。因此,我們應把握好國家給予澳門重大的機遇,乘勢而上,積極有為,參與大灣區的建設發展。這不但是國家所希望的,也是澳門居民應有之義。
       澳門發展策略研究中心  青年小組

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日期 (2019-05-17 星期五)

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