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婦聯:跑狗場宜建多功能大型社區設施綜合體 2018-10-12 作者:

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婦聯:跑狗場宜建多功能大型社區設施綜合體

 

婦聯:跑狗場宜建多功能大型社區設施綜合體
    工務局早前公佈逸園跑狗場原址土地利用規劃研究建議方案,並計劃以社文康體為主,身兼北區社諮會委員的婦聯常務理事張煥恩希望,有關部門多向市民解釋,多聽取意見,並盡快完成規劃工作;另外,她建議政府優化周邊民生配套及該區交通路網,引入更多家庭及親子元素,滿足社會發展的需求。
    張煥恩表示,自特區政府於2016年公佈逸園跑狗場須於今年七月結束營運,社會各界對跑狗場的土地發展規劃已經十分關注。如今政府公佈的逸園跑狗場原址土地利用規劃研究,建議將土地規劃分為教育設施、體育設施,以及社會及政府設施用地,她認為澳門地少人多,尤其跑狗場鄰近黑沙環、筷子基及新橋區一帶,居住了超過三十萬居民,人口密度是全澳最高。她指出,將狗場打造成社文康體為主的活動場所,相信能解決裙樓學校問題外,亦滿足到周邊居民對社區配套設施的需求。因此,期望當局能多聽不同方面的意見,並多向市民解釋,盡早完成規劃研究,盡快啟動之後的各項工程建設。此外,方案中提到會有3900平方米的土地面積用作社會及政府設施用地,她建議當局針對該區人口分佈情況,增加各種社區服務,例如托兒所、家庭支援及長者照顧等服務,並加入更多家庭及休憩元素,將原址打造成集學校、圖書館、兒童遊樂區、親子館及運動設施於一身的多功能大型社區設施綜合體,提升居民綜合生活素質。
    最後,方案中建議增設行人區用地,提升區內步行的便利性。張煥恩認同優化步行環境,亦建議當局增加行人天橋,並考慮將天橋連結至社會及政府設施大樓,方便市民出入。她還稱,該區居民經常反映巴波沙大馬路、白朗古將軍大馬路及青洲大馬路,每到上下班時間,經常出現交通堵塞,當局必須做好交通配套,理順附近交通路網,包括完善周邊巴士路線、擴寬行車路面,同時做好車輛停泊及上落客貨區的規劃,避免影響道路行車,減輕交通堵塞問題。

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日期 (2018-10-12 星期五)

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梁安琪讚官民同心守護家園 2018-10-12 作者:

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梁安琪讚官民同心守護家園

 

梁安琪讚官民同心守護家園
    日前,超強颱風“山竹”襲澳逾廿四小時,帶來嚴重風暴潮導致多區水浸,海陸空交通亦隨之癱瘓,破壞力較之“天鴿”有過之而無不及。幸得特區政府及一眾前線人員全力以赴防災善後、社會各界共同守望相助,令今次風災損失降到最低。梁安琪讚揚今次當局防災部署工作可謂是面面俱到,期望日後再接再厲完善民防機制,加強本澳抗擊自然災害能力,保障市民生命財產安全及正常生活不受影響。
    梁安琪指出,今次颱風情勢之危急歷史罕見,引起本澳、香港、廣東等地乃至中央的高度重視。於颱風來臨數日前,中央與港澳相關部門已聯合召開視頻會議共商對策,本澳民防機制中的多個部門亦展開了各項防災部署,並提早呼籲民眾做好防風準備。
    相關工作取得良好成效,市民普遍讚譽今次防災工作真正做到了有備無患,善後清理亦井然有序,不見慌亂;同時,大部分市民皆能透過各類傳媒方式,充分掌握颱風及防災信息,並根據需要提前儲備生活必需品、穩固房屋窗戶、向安全地區轉移等,不至於在風災來臨時手足無措,將今次風災危害降到最低。
    但令人遺憾的是,因風暴潮嚴重、地勢低窪等原因,本澳仍有數個社區例如下環、筷子基遭受嚴重水浸,除各類商舖及中小企受損嚴重外,還有約2萬名市民因水浸而停電導致生活不便。梁安琪促請當局及各專營公司盡快研究相應對策,整改舊區排水、洩洪及電網管道,以提升相關區域防風抗災能力。
梁安琪還指出,今次風災期間,網絡上時有不實消息、謠言傳出,如大量擴散難免動搖民心、影響社安,好在有一眾市民齊心協力舉證辟謠,方能遏制謠言散播的危機。
    梁安琪在此呼籲廣大市民,在當今信息傳播快速的互聯網時代,日後應繼續發揚“謠言止於智者”之精神,謹慎分析各路消息來源與內容,避免墮入謠言陷阱。
    此外,梁安琪強調,今次風災得以平安渡過,還有賴政府多個部門如消防、醫護、治安警察、民署、水電維修等前線人員,全力以赴、晝夜不停地為全澳市民的生命財產安全保駕護航,其辛苦、危險程度無需言表,令全澳市民肅然起敬;亦有多個企業、團體及大量市民自發參與防災救災工作,保障本澳各類生活必需品的充足供應、災後清理工作順利完成,體現本澳整體社會“同舟共濟”、“守望相助”的精神!

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群力促落實關閘總體規劃 2018-10-12 作者:

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群力促落實關閘總體規劃

 

群力促落實關閘總體規劃
    關閘巴士總站有望於明年春節前後全面重開,而原有廿四條巴士路線未必全部「回巢」。群力智庫常務理事徐承康表示,關閘原廿四條巴士路線經分流後,現時行車速度較以往暢順,「打困籠」的情況亦有所改善;對於分散於關閘周邊的各條巴士路線,他認為當局可優先將一些高客流量及離總站較遠的線路遷回地下。另一方面,要加快推進關閘總站的修復進度,並因應今後澳門的發展和未來輕軌、青茂口岸的啟用,及早落實關閘總體城市規劃,並合理善用相關研究報告,勿再陷入「研究復研究」的輪迴中,令公帑付東流。
     去年,關閘巴士總站受「天鴿」重創,至今一直停用。徐承康表示,去年天鴿風災後,當局將關閘總站原有二十四條巴士路線分流到周邊十個站點,經聽取民意後,局方持續優化關閘周邊配套措施,包括擴寬關閘各臨時站點的行人道,新增牧場街總站、華大新村等候車站點,以及增設臨時巴士站站長室等。
    交通局日前透露,關閘巴士總站爭取明年春節前後全面重開,而原有廿四條巴士路線則未必全部搬回,徐承康表示,關閘原廿四條巴士路線經分流後,現時行車速度較以往暢順,「打困籠」的情況亦得到紓緩;對於部分巴士路線日後不會「回籠」,他認為當局可考慮將一些高客流量及離總站較遠的巴士線路優先遷回,以減輕居民尤其是長者,每天長途跋涉步行到巴士站的痛苦。
    他期望當局加快推進關閘總站的修復、重整,並適時公佈工程進度,提升透明度,確保明年春節前巴士總站能全面重投服務,便利居民和遊客使用。
    另外,他亦關注巴士總站重整後,能否應對如“天鴿”、“山竹”同等威力的強颱風,以及徹底改善困擾已久的通風系統問題,冀當局進一步釋出更多資訊,並及早落實《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計》。因該報告自二〇一〇年開展至今歷時八年,完成後一直塵封未有對外公開,直至去年十月才上載到工務局網站,隨後亦未有向社會作任何公眾諮詢及付諸行動,更繼續栽頭下去,進行更新研究,凸顯政府的政策制訂及執行力嚴重不足。他敦促局方早日落實關閘總體城市規劃,並合理善用相關研究報告,勿再陷入「研究復研究」階段,令公帑付東流;另外,因應今後澳門的發展和未來輕軌、青茂口岸的落成啟用而調整規劃內容,為居民打造更優質的生活環境。

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黃潔貞︰審計廉署報告須後續監督 確保問題得到有效跟進 2018-10-12 作者:

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黃潔貞︰審計廉署報告須後續監督 確保問題得到有效跟進

 

黃潔貞︰審計廉署報告須後續監督 確保問題得到有效跟進
    近日,工務運輸司司長回應社會對輕軌工程的質疑時指,由於現時沒有整體規劃,無法估算輕軌整個規劃的預算和完成時間;又指相關部門員工年輕無經驗等。立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞認為當局說法不能接受,運建辦成立多年且成立目的就是為了輕軌工程,不可能僅以無經驗為由推搪,推卸及逃避責任。加上審計署連同今次已對輕軌進行四階段審計工作,多次指出在工期及造價等方面存在缺失,為何當局現時才提出無預算無完工期,讓社會多年期望再次落空?
    黃潔貞認為過去不少部門對於審計或廉署報告並未充分重視,只有在公布當下才表示會作出改善,但及後既敷衍了事,又無加強管理工作,往往成為一些部門不斷犯錯的原因。為此,她要求政府未來應研究審計與廉署報告的後續跟進機制,並落實官員問責制度,避免重覆犯錯,屢錯不改。
     黃潔貞指出過去較積極對待審計或廉署報告的只有社會文化範疇,並對相關官員進行問責。例如去年廉署報告指文化局違規招聘大量人員,該局正副局長最終遭受停職,並自行提出終止定期委任;上月底社文司就審計報告對有關圖書館管理問題對圖書館管理廳廳長提起紀律程序。
    然而,其他部門過往似乎未有類似積極行為,部分公共部門如今次主導輕軌工作的運建辦,前三階段就無作出有效改善工作,一再犯錯,令坊間對審計與廉署報告的作用成疑。為此,她建議未來在公佈相關報告後須建立後續監督機制,例如類似現時各施政範疇十年規劃的年度或中期檢討報告,並定期發放相關資訊,好讓外界得知問題是否得到有效改善或跟進,以提高施政效率及糾正缺失。
    此外,黃潔貞指當局提出《五年規劃》時,明確指出要強化官員績效評估與問責制度,“有序建立並推行績效評估與官員問責緊密結合的績效問責制,通過對政府績效水平的考察,強調不合格、不作為的官員要承擔一定的責任”。
    她認為如果能建立上述對審計及廉署報告的後續監督機制,加上配合績效評估與問責制度,官員承擔責任的風險增加,不敢不作為或亂作為,將對施政效率的提升有非常正面的影響。而最近五年規劃正展開中期評估,她期望當局適時公佈有關進展,真正確保相關問責與績效評估制度如期完成,提升施政績效。

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日期 (2018-10-12 星期五)

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譚司長光輝醫療軟硬件難配合 2018-10-12 作者:

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譚司長光輝醫療軟硬件難配合

 

譚司長光輝醫療軟硬件難配合
    社會文化司司長譚俊榮一上任便發表「未來五年會是醫療建設最光輝的五年」的宣言,表明要大力推動本澳醫療改革。由於醫療服務欠佳的問題一直困擾著幾代澳門人生活,這番豪情壯語讓他成為最受市民「關注」的司長。幾年間轉眼即過,本屆政府也來到尾段,很多方面的施政承諾也到了「計算」階段,其中「光輝五年」是否也能夠成真?無可否認,譚俊榮這幾年間在醫療方面的推行力度很大,但是否「光輝」這種較為抽象的形容詞,便很難界定,不過他的決心無容質疑。醫療硬件方面的滯後是相當嚴重,當中最重要的離島醫院建設情況更令人很憂慮,然而醫療的制度完善與專才培養,較硬件設置更為重要,這方面相信能達到一定成效。
    就診分流 便捷市民獲讚
    譚俊榮上任頭兩年,先後推出手機應用程式協助市民妥善安排時間就診、分流病人到非牟利醫療機構、延長山頂專科和衛生中心服務、縮短了急診、專科門診等候時間、提出一間醫院當兩間用等,大大便捷了市民看醫生,減少候診時間,這方面確實得到市民讚賞,不過這跟醫療水平高與低並無直接關系。建設更好的醫療設備、完善醫療法律制度、更好培養醫療人才等才能整體提升醫療水平,但這軟硬件皆不可能短期內有效實行,最重要的離島醫院建設就更是進度緩慢。
    離島醫院 建設進度緩慢
    硬件方面的情況很不理想,興建離島醫院與傳染病大樓也大受阻滯,雖然醫療建設不光是指硬件,也包括軟件,但離島醫院未能落成,長時間輪候和質量保證難有大突破,離島醫院必須要早日落成,才能應對老年化社會的醫療服務需求。雖然硬件設置令人很憂慮,然而個人認為醫療立法制度完善與醫療專才的培養,較硬件設置更為重要。
    專科制度 統一公私培訓
    法律制度方面最重要的工作便是《醫療人員專業資格及執業註冊法律制度》法案的立法。法案將訂定醫學及護理專科制度,統一公、私營的專科培訓,並透過補充性的行政法規訂定醫學及護理專科培訓的施行細則,為醫療人員提供系統性的訓練,能夠直接提升澳門的醫療水平,改善過往澳門醫療人員能力參差不齊、診症判斷南轅北轍的現象。
    專業認證 有助醫療發展
    另外,澳門至今仍沒有醫生專業認證制度,這樣不單對醫生專業保障不足,對年資長的醫生更會做成不公平。政府未來透過醫生認證制度,加強私人專科醫生水平,既能減輕山頂醫院的醫療壓力,亦對病人及醫療發展有益。雖然《醫療人員專業資格及執業註冊法律制度》仍未進入立法階段,不過法律的建設相信會比大型基建為之順利。
    光輝五年 需軟硬件配合
    「光輝五年」進入尾段,社會多少已經心中有數,硬件方面能夠準時落成已經相當理想,更不要說起甚麼作用,反而法律制度完善與專才培養,能夠挽回不少失分。其實光輝與否較為抽象,譚司長與社會大眾也不要太過介懷是否「達標」,按照現時軟硬件兩方面的推進,只要按時完成,已經為澳門醫療的長遠發展奠定了良好基礎。不過還有一些其他的醫療措施可以推行。
    醫保建設 值得深入探討
    澳門市民的根本願望是藥到病除,相信不太介懷到別的地方求醫。澳門很多政府服務也是外判,醫療亦有送外診治制度,這方面為病人和病人家屬稱道。軟硬件建設皆為長遠措施,而作為短期措施,政府可以加大資源投放,擴大送外診治制度讓更多病人獲益,相信能夠獲得不少掌聲。還有一點是醫保的建設,政府雖然對全民醫保有所保留,但局部性的醫保制度仍然是值得社會深入探討。                             
                     *秋晨*

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日期 (2018-10-12 星期五)

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黃潔貞︰民防機制有效發揮 未來須加快治水工程 2018-10-05 作者:

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黃潔貞︰民防機制有效發揮 未來須加快治水工程

 

黃潔貞︰民防機制有效發揮 未來須加快治水工程
    颱風“山竹”襲澳,官民齊心抗災救災。立法議員黃潔貞指今次政府應對颱風的工作值得肯定,民防部門堅守崗位,提前協調各部門工作,及時且迅速向市民發放各項颱風資訊,並運用各項新型裝備協助市民撒離及救災,將市民的生命財產損失減至最低。
    而市民亦提早儲水儲糧,將車輛移離低地,顯示全社會的防災意識都有所提高。
    昨早,她組織了一批義工,聯同議員辦事處人員及婦聯義工首先到新橋區、義字街及光復街一帶進行災後清理工作,向周邊商戶派發垃圾袋及手套等用具。她指街道上的垃圾量,以及水浸的影響較去年“天鴿”低,反映當局在發放預警訊息、事前向市民及商戶的宣傳及進行演習等民防工作奏效。市民及商戶普遍都稱讚政府今次的防風工作做得好,讓他們提前將物品移走,除了減少損失,垃圾量也得以減少,對環境衛生及道路的暢通有很大幫助。此外,政府及民間社團在颱風前已協調招募義工,災後快速投入清理工作,官民合作發揮了強大力量。
    黃潔貞續指,雖然商戶及早應對減少了損失,但民防工作仍不可鬆懈,加上水浸問題未解,對商戶的經營及住戶電箱仍有相當影響,她呼籲政府在減低水患工作上積極跟進港防洪牆、擋潮閘及防水閘門等建設;加快電力維護及恢復工作,讓市民生活盡快回復正常。

 
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日期 (2018-10-05 星期五)

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群力批評運建辦對工程建造監督不力 2018-10-05 作者:

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群力批評運建辦對工程建造監督不力

 

群力批評運建辦對工程建造監督不力
    審計署公佈《輕軌系統──第四階段》審計報告,揭露輕軌工程走線規劃未明、工程預算邊做邊改、建造期一拖再拖等問題,同時亦質疑輕軌建成後紓緩交通的成效及經濟效益。群力智庫副理事長陳家良批評有關當局在輕軌的規劃過程中沒有做好實際紓緩交通與經濟效益方面的估計,對建造工程費用的預算和建造工期亦監督不力,致使工程建造費用淪為無底深潭,通車啟用之日一延再延。
    陳家良指出輕軌由提出興建至今已逾10年,部分路線規劃與投資預算卻仍是「白紙一張」,他認為在此事上政府明顯監督不力、難辭其咎,致使輕軌造價一再飆升,通車遙遙無期;他亦批評運建辦未有重視、嚴格監管輕軌工程的承攬公司,其中更有個案的承建商在6個月以後才對相關問題作出通報,令建造工期嚴造落後,部分延長天數相當於原工期的95至111%,可見運建辦在工程延期的審批、分析、協調管理等方面均呈現嚴重的不足。
    另一方面,根據審計報告,運建辦於2016年對輕軌系統重新規劃,訂定了11條短、中、長期路線,但是當中仍有3條路線至今仍未有投資估算資料,意味着500億的投資預算仍未「封頂」,令人乍舌。而11條走線中,除了短期規劃的5條走線預計最快2026年完成外,其餘未有訂定任何完成時間。陳家良指出,5條走線中,運建辦亦只明確公佈了氹仔線將會於2019年投入營運,而澳門線則只開展了媽閣站的前期工作,走線至今亦未拍板,屬短期規劃的5條走線是否能夠如願於2026年如期投入營運,實在令人憂慮。
     陳家良建議,面對日後開展大量的工程,相關部門應該嚴格把關,在可行性研究及規階段的時候,便要做好整體及各細節的估算,進行仔細的分析比較,落實製造格價的動態估算,控制工程的上限開支,嚴格監控工程整體的管理與預算的實際使用,同時亦需引入補償性違約金,以及完善落實對工程問責的機制,以防止公共工程超支、拖延逾期的情況再次發生。同時,由於現時審計署已揭示了輕軌的實際紓緩交通與經濟效益方面或不如預期,陳家良亦認為政府應該重新檢視輕軌的整體規劃,以及其他走線未來是否仍有必要興建,及時止蝕。

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日期 (2018-10-05 星期五)

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婦聯:籲關注學生情緒問題 2018-10-05 作者:

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婦聯:籲關注學生情緒問題

 

婦聯:籲關注學生情緒問題
    隨著新學年的開始,學生又要繼續面對繁重的學習生活,身兼慢性病防制委員會委員的婦聯心理治療中心主任薛可兒指出,去年中心求助個案中以學生最多,佔37.2%,反映家庭問題及學習壓力,容易令人產生情緒困擾,同時現今社會網絡欺凌問題嚴重,呼籲社會大眾重視,以及多關心學生心理健康。
    薛可兒表示,去年婦聯心理治療中心共接到374宗新個案,面談總數4491次,當中學生求助最多,求助原因有近半是因為情緒困擾,其次是學業壓力和家庭關係等,情況令人關注。她認為學生經過漫長的暑假後,一時間可能未適應回到學習生活,尤其學期剛開始的時間,是學生情緒問題爆發的高峰期,學生容易對新學期感到不安、焦慮、緊張。她提到,要協助子女順利過度及適應開學時的不安,是需要全家庭一起面對,建議家長不應該整個長假期都只有玩樂,應預留一定部份時間調整作息和心態,讓子女身體和心理都做好開學的正向心理準備。
    另外,隨著科技發展,手機和互聯網的普及,不少學生從小可能已擁有手機,薛可兒認為,當中隱藏著網絡欺凌問題,有機會讓學生受到情緒困擾。她指出,現時社交平台多種多樣,學生可能未必明白「文責自負」的道理,以為在網絡上當「鍵盤戰士」不需要負責任,最普遍網絡欺凌則是文字侮辱、嘲笑他人,以及在網上用令人難堪或粗言穢語惡意中傷。她表示,可能大部分被網絡欺凌的學生都不會主動尋求協助,會由於不懂處理網絡欺凌問題,令事件造成惡性循環,導致被欺凌的學生成為欺凌者,建議校方和家長都應增強學生的同理心教育,讓他們建立正面網絡品格。
    最後,薛可兒呼籲社會大眾以及家長,若發現子女出現持續性的情緒低落,或在情緒以及行為上出現重大改變,就應該尋找專業人士求助。另外,她提到現時每個月的面談數都不斷上升,預計今年會再創新高。隨著服務使用者的需求愈來愈大,她希望能增加人手及場地,從而為市民及服務使用者提供更優質的服務。

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日期 (2018-10-05 星期五)

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群力冀公佈更多暫住房制度資訊釋除憂慮 2018-10-05 作者:

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群力冀公佈更多暫住房制度資訊釋除憂慮

 

群力冀公佈更多暫住房制度資訊釋除憂慮
    為推動都市更新的進程及解決樓花購買者上樓、改善居住環境問題,特區政府現正進行《都市更新暫住房及置換房法律制度》的諮詢,群力智庫副理事長雷民強認為,暫住房與置換房實際上是都市更新過程的一部分,政府推出《都市更新暫住房及置換房法律制度》,不但加速了暫住房與置換房的落實興建,為它們的興建創設了條件和制度,同時亦為日後的都市更新奠定和落實了法律基礎。
    對於相關制度,雷民強基本抱持認同態度,他指出現時都市更新無論在規劃、推動和實行的進程均較緩慢,一部分原因是基於其缺乏法律法規作基礎支撐,考慮到都市更新整體規劃、工程的龐大與重要性,其法律配套、措施甚廣,斬件立法是一種較適合的處理方式。他認為,暫住房與置換房法律制度的建立,除了使工務部門有法可依,亦為暫住房與置換房的建設創立條件,因而達到率先規劃、興建,為推動下一步的都市更新奠定和落實基礎,同時亦為眾多居住在本澳舊區而無辦法改善居住環境的居民帶來新曙光。
    但是,鑑於相關制度亦涉及到海一居問題,而海一居業主亦將會成為首批可適用人士,雷民強相信坊間會有較多分歧的意見和聲音,他建議政府必須利用更多不同的渠道,向公眾明釋相關制度的目的、意義,明確這兩種房屋與都市更新之間的因果關係,以免引起更多社會問題,同時平息坊間的不滿聲音。
    雷民強續指,暫住房與置換房法律制度中,仍然有較多細項資訊並未公佈,例如暫住房、置換房會在何處選址?政府對於不動產業權人的現金補貼如何定價、補貼幅度標準為何?而提供補貼的對象是否會包括承租戶及未居住於受影響地段的不動產業權人?如果相關業權人選擇購買置換房,政府是否會提供適量的稅項補貼?如果最後無法回遷,政府提供的金錢補償將按何種標準給付等等,這種種問題均需要有關部門廣泛聽取居民的意見、仔細考慮及規劃,並適時公佈,以消除業權人的後顧之憂,並保障他們的安居。另一方面,他亦強調相關法律制度只是都市更新的其中一部分的內容,建議政府必須同時加快都市更新的「腳步」,特別是應儘快制定及推出都市更新主體法律及相關規劃,確實改善本澳舊區居民的生活質量,進一步推動本澳的城市發展。

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