多重嚴厲封控措施下經濟嚴峻每況愈下
澳大修訂本澳經濟預測向下
【特訊】澳門大學澳門研究中心及經濟學系發佈2022年最新宏觀經濟修訂預測,團隊作出兩個不同的情景預設:實質經濟增長的基線預測分別收縮26.4%和29.2%;服務出口增長的基線預測分別減少31.3%和33.6%;預計本年度澳門特區政府經常收入分別是333億元和293億元。
2022年上半年澳門經濟情況極為嚴峻。在鄰近地區相繼爆發不同程度的疫情下,澳門政府被迫維持嚴厲的旅遊管制措施,第1季本地生產總值按年下降8.9%;6月中下旬更發生比較大規模的社區感染個案,第2季本地生產總值更按年急跌39.3%,回復至2020年第2季的水平。在2022年6月中至7月,更因新型冠狀病毒擴散,澳門連續進行14輪全民核酸檢測,且實施兩周“靜止期”,在本地進行多重嚴厲的封控措施下,很多日常的活動都無法進行,經濟每況愈下。
澳大澳門研究中心及經濟學系組成的《澳門宏觀經濟模型課題組》在今年年初曾對2022年澳門經濟作出預測,當時考慮到澳門接種疫苗的情況及其他國家地方逐步開放的經驗,假設澳門會在2022年有不同程度的逐步開放,且假設就算發生本地區社區爆發,最差的境況也是回到2021年的經濟水平,但現時的狀況——特別是新的變種病毒比預期傳播速度超快而導致 澳門政府採取更強的防控措施,明顯跟假設不符。另外澳門的外部經濟條件也發生明顯的變化,特別是美國近期因爲高通脹而不斷調高利率,澳門亦需跟隨。
因此,課題組修正年初的預測並指出今年餘下的經濟狀況仍然不確定,因應可能的疫情變化和政府政策,課題組作出兩個不同的情景預設。首先考慮一個第4季平穩增長的情況:旅客數目回復到2021年第4季水平,整季旅客數目為195萬人次(情景一);然後考慮一個比較悲觀的情況:2022年第4季再出現類似一個月「封控」,整季旅客數目為131萬人次(情景 二)。基於上述兩個情景,主要經濟變數預測如下﹕
實質經濟增長的基線預測分別收縮26.4%和29.2%。
服務出口增長的基線預測分別減少31.3%和33.6%。
私人消費增長的基線預測分別下跌9.5%和16.7%。
固定資產形成的基線預測分別下滑20.0%和26.5%。
物價變動(本地生產總值平減指數)的基線預測分別下跌1.0%和1.5%;消費物價指數升幅維持在1.3%左右。
每月工作收入的基線預測分別下降0.6%和1.6%。
失業率的基線預測分別是3.8%和4.0%,而本地居民失業率則分別是4.9%和5.1%。
預計本年度澳門特區政府經常收入分別是333億元和293億元。
課題組認爲,作為一個旅遊城市,澳門主要提供旅客休閑服務。如果維持過度嚴厲的旅遊管制措施,旅客難於到澳門享受企業及市民提供的服務。缺少旅遊收益,澳門經濟恐怕難以正常發展。
澳門政府從2020年疫情開始,積極推出多輪援助措施,惟數據顯示這些措施只有短期及有限的作用,無法取代企業及市民通過正常市場交易所取得的收入。基於内外條件的約束(特別是如何建立一套適合澳門的防控政策),社會持續看不到清晰的前景,有效的經濟復甦可能是一個漫長的路程。
《澳門宏觀經濟模型》是一個大型季度聯立方程計量模型,目前包含澳門經濟中七個主要部分——消費、投資、對外貿易、價格、政府部門、就業市場以及金融系統,共有293個變數和89條方程式,所用數據由1998年第1季開始,模型估算會隨著數據發表而定時更新,提供及時和有用的澳門經濟分析,協助決策者對未來作出合理的規劃。此模型由澳門大學榮譽博士、諾貝爾經濟學獎得主前詹姆士‧莫里斯教授和經濟學系老師開發與管理,課題組成員包括陳志誠、何偉雄和關鋒,項目現由澳門大學澳門研究中心管理。