為澳居民在學習就業創業生活提供便利條件
合作區發展條例三月實施

    【特訊】《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》公佈，並自三月一日起實施。《條例》涵蓋合作區治理體制、規劃建設與管理、便利澳門居民生活就業等。推動合作區深度對接澳門教育、醫療、社會服務、交通等民生公共服務和社會保障體系，為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供便利條件。
    廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會公佈，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》自今年三月一日起施行。內容分為八個章節，分別是第一章總則；第二章治理體制；第三章；規劃建設與管理；第四章促進産業發展；第五章便利澳門居民生活就業；第六章推動琴澳一體化發展；第七章法治保障；第八章附則。
    《條例》中指出，合作區管理委員會由廣東省、澳門特别行政區雙方按照《總體方案》聯合組建，實行雙主任制。廣東省和澳門特别行政區有關單位、珠海市人民政府、中央駐粵相關機構是合作區管理委員會的成員單位。
    在規劃建設與管理中提到，合作區建立以合作區總體發展規劃爲統領、國土空間規劃爲基礎、專項規劃爲支撐的規劃體系。合作區開發建設應當符合規劃要求，創新建設用地、能耗雙控、污染物排放等方面的管理模式。合作區土地利用應當符合合作區規劃，以集約高效、滿足長遠發展爲原則，構建靈活多樣的土地供應體系，可以采用長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期供應等方式供應産業用地。新出讓建設用地應當直接服務于支持澳門經濟适度多元發展。
    促進産業發展方面，合作區應當編制産業發展規劃，發展促進澳門經濟适度多元的新技術、新産業、新業态、新模式，重點發展科技研發和高端制造、中醫藥、文化旅遊會展商貿、現代金融等産業。合作區可以與澳門公共服務機構合作開展招商活動。合作區與珠海市建立健全聯合招商、收益共享機制，推進産業協同發展。
    便利澳門居民生活就業就提到，要推動合作區深度對接澳門教育、醫療、社會服務、交通等民生公共服務和社會保障體系，為澳門居民在區內學習、就業、創業、生活提供便利條件；鼓勵在合作區內開辦澳門子弟學校、子弟班，建立銜接澳門的教育服務機制，在區內就業、居住的澳門居民子女入學、入園，與橫琴戶籍生享有同等權利。
    《條例》提到廣東省政府及相關部門應當為澳門青年在合作區創新創業就業提供政策扶持，推動在他們可以同步享受粵澳兩地的扶持政策。在醫療衛生服務提方面，鼓勵澳門醫療衛生服務提供主體在合作區內以獨資、合資或者合作方式設置醫療機構，經批准後可以使用已經在澳門上市的藥品及具有臨床應用先進性的醫療器械。
    在推動琴澳一體化發展上，支持合作區構建與澳門一體化高水平開放的新體系，促進要素高效便捷流動，打造市場化法治化國際化營商環境。按照國家有關規定，符合條件的貨物及物品從澳門經「一線」免（保）稅進入合作區。對合作區和澳門之間經「一線」進出的貨物（過境合作區貨物除外）按照國家規定實施備案管理，簡化申報程序和要素。
    在法治保障方面，支持合作區加快擴大規則、規制、管理、标準等制度型開放，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。加強粵澳司法交流協作，推動在合作區建立完善國際商事審判、仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制。鼓勵合作區仲裁機構借鑒國際商事仲裁機構先進的管理體制和管理模式，建立國際通行商事仲裁機制，搭建琴澳仲裁合作平台。鼓勵在合作區依法開展國際商事調解。當事人達成的、具有給付内容的商事調解協議，經公證依法賦予強制執行效力或者經人民法院司法确認，可以向人民法院申請強制執行。