舊區活化需展現社區特色

疫後,幸好旅客並沒有把澳門遺忘,旅遊業復甦情況尚算理想,帶動不少行業受惠,小城重現生機。然而,這場疫後經濟復甦的盛宴,對於民生區來說,彷如是可望而不可及的海市蜃樓;經濟復甦所帶來的紅利,對於部分舊區商戶來說,更尤如是一串串吃不到的酸葡萄。老實說,活化舊區可謂是一項舉步維艱的工程,不然特區政府也不會談了十多廿年,也未見有一個舊區十分成功被活化的例子。或許當局深知自身力有不逮,於是委託「熟知遊客心態」的六大博企承擔六個片區的活化工作,成效如何,仍需一段長時間去驗證!
自賭權開放後的十多年,澳門社會經濟發展可謂取得了舉世矚目的成就,即使疫情期間,經濟遭受到傷筋動骨的打擊,但疫後澳門經濟元氣也恢復得比預期快速,在全球最富有國家(或地區)排名中,澳門依然位列第二,僅次於盧森堡,情況可喜。疫前,澳門所取得的經濟成就,都是拜博彩業狂飆猛進所賜。但是,一業獨大撐起經濟大局,實在存有相當大的風險,正如把所有雞蛋放在同一個籃子裏一樣。政府當然也意識到問題所在,因此官員開口閉口也說「澳門經濟要多元發展」。
經濟多元 扭轉困局
然而,沒有感受過切膚之痛,就難以下定改變的決心!經歷了整整三年疫情,社會上下深切體會到「產業過分單一」所帶來的危害,於是痛定思痛積極探索經濟多元發展的出路,政府更制定首個《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》。究竟成績如何?據行政長官賀一誠所說,「去年博彩業佔GDP的比重已降至百分之三十六點二」。過往博彩業曾佔GDP的比重高達逾六成,現在一下子大幅下跌至三成多,乍聽之下,相信不少人對此也半信半疑,覺得統計數字與真實感受存在頗大落差。坦白說,要扭轉一業獨大的困局,絕非一年半載就能輕易完成的任務。非博彩元素比重是否如官員口中所說的那麼高?筆者並非統計學專家,不敢妄下評論,但可以肯定本澳已有序邁向「經濟適度多元化」的軌道,假以時日,相信澳門有望走出單一產業的狹窄胡同。
振興舊區 未達預期
疫後,比起扭轉經濟單一更艱巨的任務,就是平衡旅遊區和民生區的發展。一直以來,相比起中區、路氹區等旅遊區的繁華熱鬧景象,北區、下環區等民生區似乎就成為了被遺忘的角落,特別是當所有嚴苛的防疫措施解除後,市民北上消費蔚然成風,民生區經營環境更是一落千丈,倒閉潮一浪接一浪。民生區充滿市井氣息,北區、新橋區和下環區等更予人較低下階層化,且配套設施較少,旅客也不願花時間入區探索,導致較殘舊的民生區一直處於半死不活的困局。其實,特區政府成立不久,已提出「活化舊區」這個美好願景,多年來舉辦過不少社區消費嘉年華、節慶巡遊、光影節等活動,但對振興舊區經濟的作用依然有限。
六大博企 肩負重任
今時今日,活化舊區跟經濟適度多元發展一樣,是特區政府的必做題,兩者也同樣不能一蹴而就。奈何,當局在推動活化舊區方面,可謂心有餘而力不足,不敢說是一事無成,但十多年來,確實不見有活化舊區的成功例子。眼看疫後舊區和旅遊區,無論是市容面貌還是營商環境,兩者差距日益懸殊。特區政府只好委託承諾大力投資非博彩項目的六大博企,去承擔舊城區活化工作。其中,永利澳門主要活化福隆新街;澳娛綜合主要活化新馬路片區;金沙中國負責活化益隆炮竹廠及永福圍、草堆街及周邊區域;美高梅中國主要負責媽閣活化計劃;新濠博亞主要活化內港廿三和廿五號碼頭、以及大炮台及周邊空間;銀河娛樂負責荔枝碗船廠活化工作。
歷史建築 文化瑰寶
並非設置幾個塑膠公仔、擺放幾塊刻有地區名字的大字牌、再加點燈飾點綴,吸引人前來「打卡」,就可成功活化街區。以毗鄰新馬路的福隆新街為例,昔日秦樓楚館林立,煙館酒家集中,是嫖賭吹飲、鶯歌燕舞之地。然而,上世紀四十年代,澳門禁娼,福隆新街「花事」蕭條。如今妓院、煙館、賭檔已經消失。經歷史年輪的改變,取而代之的是食肆及手信店林立,亦是不少電影的拍攝場景。值得一提的是,福隆新街兩旁為兩層高青磚紅瓦頂的中式房子,是目前中國保存最完整的青樓建築群。然而,過往特區政府對文物保育工作不到位,儘管福隆新街是歷史文化的瑰寶,當局也沒有對其進行持續性的修葺工作,區內不少歷史建築物白蟻蛀蝕情況嚴重,當局也愛理不理,導致福隆新街一帶長期寂寥冷清。特區政府沒有辧法讓福隆新街「活」起來,現在由博企承擔推動該區活化工作,不管這是越俎代庖抑或是企業應負的社會責任,都希望博企能運用自身資源和獨有思維,讓市民和遊客有進入新隆新街消費玩樂的欲望,激活該區的營商氣氛,令這個在鬧市裏被遺忘的角落再次「活」起來。
賦新生命 煥發活力
活化區域牽涉範疇廣、觸動利益大,容易陷於兩難困境,絕非易事。過於著重歷史價值,或許就難以吸引人流;過於著重商業化,或許讓人擔心活化對舊區帶來「不倫不類」的破壞。活化舊區,確實不能一味講求歷史價值和文物保育,如果沒有可行的營運模式做到自負盈虧,長期靠政府和博企「揼水」拯救,所謂的活化計劃也只是空談。因此,如何平衡商業價值和文化價值,需要各界費熬思量。此外,活化後的街區,除吸引旅客前來消費遊玩,帶來商業價值,更重要的是提升該區居民的生活質素。在活化後的街區裏,有旅客站在建築物前「打卡」;有市民坐在公園椅子上歇腳;有頭髮花白的老街坊拖著孫子,和他說著舊區的故事……這樣舊區被賦予新生命,才能真正煥發出更大的活力!
*雲迪*