精兵簡政公務員不減反增惹非議
究竟有什麼職位聘請過程需時逾三年仍未能有人成功入職?是著名大學校長還是大型跨國企業的行政總裁?原來統統都不是,答案是澳門公務員。二零一二年底,特區政府中央招聘首次開考,但事隔逾三年,仍未能成功聘用任何人,實在令人嘖嘖稱奇。另一方面,雖然中央招聘公務員人數為零,公務員公開招考的人數也不是特別多,但近年公務員人數卻屢創新高,可見很多公務員是靠「走後門」進入政府部門。任人唯親就會很容易出現有責不問,嚴重影響施政質素,難怪近年公務員人數暴增,但施政水平卻不進則退,導致社會民怨和矛盾日深!
精兵簡政 公僕越減越肥
為了避免威信江河日下,近年特區政府只好收買人心,大舉招兵買馬;另一邊廂,儘管市民嘴巴詛咒貪污腐敗,官商勾結,但心裏卻無限羨慕,畢竟官場誘惑太多,吃飯總比理想重要,飲鴆止渴總比乾瞪眼渴死強,故此近年廣大市民看著政府這隻「鐵飯碗」早已流了一地口水,前赴後繼投考公務員。政府渴望招兵,市民渴望做官,可謂是「天作之合」,結果近年公務員人數節節飆升。據統計,現時公務員人數約三萬二千人,人數不可謂不多。當政府把「精兵簡政」喊得震天價響的同時,公務員人數卻越來越多。政府「越減越肥」,難怪惹來社會非議。
精兵不裁員 公務員反增
近年公務員人數激增,但行政效率又不見得有明顯改善,早已惹來社會批評。既然制度備受詬病,當然應該作出改革,但問題是政府根本就沒有改革的誠意。所謂的改革,並不是對症下藥削減人手和提升公務員的質素,而是拋出「精兵簡政」口號。但是,精兵簡政非但不會裁員,更會不斷招聘公務員,行政法務司司長陳海帆更揚言不會為公務員總數「封頂」。由此可見,增加人手就叫做「精兵」,這種怪事恐怕只有在澳門特區政府才會發生。當然要整頓政府架構並不是一件簡單的事,但既然當局承諾改革,就必須改得徹底,否則「精兵簡政」只會淪為啼笑皆非、胡作非為的無聊舉動。
不應祇增聘 必須提質素
無論是旅客人數還是公務員人數,特區政府一向的思維模式都是「人多好辦事」,從來只問「有多少」,而不關注「有多好」,這是一種低層次的思維。現時不少國家和地區都會力求精簡架構,但特區政府卻不斷擴充團隊,明顯是不合時宜的做法。目前公務員人數約有三萬二千人,那麼究竟要多少數量的公務員才能滿足現時的施政需要?陳海帆回應時稱,「所有政府部門所面對的工作,不僅是六、七十萬澳門常住人口,還有三千多萬旅客,衣、食、住、行、治安等問題,都增加政府的工作量。故在充分評估的情況下,一方面確保政府的效能,另方面盡可能少增加公務員,兩方平衡是政府的方向。」特區政府官僚無嘢叻,最叻就是找藉口。面對開拓貨源、調低電訊服務收費等問題的時候,政府就認為市場小、客源少;但談到公務員人數,政府則認為市場大,常住和流動人口多。老實說,有什麼地方是不用處理旅客的衣、食、住、行的問題!?以香港為例,社會、經濟、政治環境都比澳門複雜得多,但香港公務員比例卻比澳門低,這樣是否反映本澳公務員的水平不如人?特區政府除了著眼於增加公務員人手外,更應將焦點放在提升公務員的質素方面,這才是關鍵所在。
中央招聘 淪為一場鬧劇
為了增加公平性,年前特區政府推出公務員中央招聘制度,但事隔三年多,通過制度進入政府部門的公務員人數竟是零。大家都知道,公務員聘請程序冗長,履歷審查、筆試、面試、一系列的行政程序,按照一般公開招聘制度,聘用一名公務員需時約兩年也是等閒事。雖然要成為公務員可謂要過五關斬六將,而且大部分市民對「鐵飯碗」虎視眈眈,投考人數眾多,理應他們是社會上百裏挑一、千裏挑一的菁英。但奈何事實上,澳門公務員水平一向不高,以致施政屢有失誤,可見特區政府慢工還是出不了細貨。至於中央招聘制度花了逾三年時間仍未能成功聘用到任何人,更是荒天下之大謬。被外界批評當局招聘公務員欠缺公平性,特區政府煞有介事推出中央招聘制度,結果搞出個大頭佛,不僅浪費稅納人的金錢和投考人的時間,更是除褲放屁多此一舉。
黑箱招聘 嚴損公眾利益
本澳市民對當公務員情有獨鍾,不少人千方百計「爭崩頭」亦要誓死進入政府大門,導致公務員人數節節上升。但值得一提的是,特區政府增加的人手,跟當局公開招聘公務員的人數差距甚遠,可見現時不少人仍是靠關係、走後門踏進政府大門工作。其實,招聘公務員過程黑箱作業,跟土地批給過程官商勾結一樣,嚴重損害公眾利益,令人難以接受。對於任人唯親的亂象,審計署或許也可介入調查一下。若然當局沒有用人唯才、任人唯賢的思維或決心,相信中央招聘最終也會淪為一場鬧劇。當局推行所謂「精兵簡政」的行政改革,但要政府揮刀砍向自己的「鐵票」,他們又怎麼能砍得下去呢!?不減公務員人數也就算了,但不減反增則是大問題,尤其是用納稅人的血汗錢養了大批庸官閒人,更是徒招民怨。特區政府把數個部門併來併去,還不斷增加公務員,這就叫做「精兵簡政」,簡直就把廣大市民當傻瓜!
*雲迪*