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當前報章2022年01月28日
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公帑須善用 派錢須是真澳門人 

    新冠疫情在全球肆虐兩年,不但沒有消退的跡象,更由於病毒急速變異,導致這場疫戰更加難打。瘟疫遲遲未散,無可避免釀成嚴重的生命損失,亦令全球經濟受挫,尤其是澳門這個外向型微型經濟體,實在難以承受長期不景氣的打擊。疫情以來,政府不得不動用大量公帑振興經濟,以致連續兩年出現財政赤字,長期下去,政府庫房也會有「清零」的一天。澳門風光日子不再,公帑的運用必定要更加精準,將紓困作用最大化的同時,亦可保留更多資源去應付這場曠日持久的疫戰!
    蜜月期已過 配額彷用盡
    著名作家倪匡曾提出配額理論,指出人世間所有的事情皆有配額,若然用盡就沒有了。現在看來,此說法也頗有道理。自賭權開放,澳門可謂舊貌換新顏,經濟發展順風順水,社會發展一日千里,特別是由崔世安主政的十年,可算是澳門的「蜜月期」,那段期間,賭收瘋狂飆升,政府庫房「常滿」,官員彷彿閉起雙眼也能駕馭局面。奈何,一場新冠疫情突然爆發,肆虐全球各地,雖然澳門疫情相對平穩,但經濟卻遭受嚴峻考驗,「蜜月期」因此戛然而止,澳門的「幸運」配額也彷彿用盡了。
    疫後兩年 動用13年儲備
    自瘟疫爆發,本澳經濟出現大逆轉,博彩業遭遇「寒流」,令政府財政收入懸崖式下跌,正如行政官員賀一誠所言﹕「澳門的黃金時間真的過去了」。但在賭收跌跌不休的情況下,政府各項開支卻有增無減,單是出現疫情後的兩年,就已消耗約一千億元公帑,是一筆非常龐大的金額。那麼,一千億元,究竟是怎樣的概念?一千億元,即是動用了自回歸起至二零一二年共十三年的所有財政儲備。而且,這場疫戰是沒有盡頭的,未來用於抗疫防疫的費用肯定不是小數目。在這個艱難時候,政府確實要積穀防饑,節省儉用,因此,公帑的運用一定要更加精準。
    外地澳人 享分享惹爭議
    由於政府財政預算沒有盈餘,故不能向央積金注資七千元,官員強調做任何事都要依法,「沒有盈餘就沒有注資央積金」。沒有七千元特別注資,當然對部分長者的生活構成壓力,其實一般打工仔同樣受到影響。但在政府庫房收入大幅減少的情況下,當局不注資央積金,相信大部分市民都會理解。另一方面,為了凝聚民心,盤活經濟,政府繼續推行現金分享計劃。市道低迷,直接派錢,幫保市民生計之餘,也可刺激本地經濟,無疑也是一項德政,亦是廣大市民的心聲和訴求。然而,長期不在本澳的居民也可分一杯羮,就一直惹來不少爭議。經濟榮景的時候,以「太公分豬肉」的方式去派錢,社會也不會太計較,就當是宣傳澳門「錢太多」的形象吧!但如今疫情發展難料,澳門經濟陷入泥沼之中,政府財政收入銳減,官員對一分一毫的公帑支出一定要精打細算。
    長期沒貢獻 卻享用福利
    據悉,目前最少有十萬位掛名「澳門人」,他們長期不在澳門,又沒有納稅,部分人早以在外地落地生根,已不將澳門視為「家」,對澳門社會完全沒有貢獻,手上僅拿著一張澳門居民身分證,就將他們納入派錢對象,難免令真澳門人感到不公平。官員多次強調,「注資央積金需要法律依據」,現在筆者想問,不向長期不在澳的「假澳門人」派錢,是法律不容許嗎?有沒有法律規定,無論在哪裏生活,只是拿著澳門身分證,就一定要享有相同的福利嗎?
    加添門檻 不能白享成果
    政府向市民派錢,主要目的是振興本地經濟,同樣向長年在外地生活的澳門人派錢,根本達不到措施的目的。再者,那些假澳門人不用共患難,卻可以「共富貴」,對長年在本地生活的真澳門人來說,可謂十分不公平。經濟極為疲弱之時,政府派錢絕不能「一視同仁」,建議參考央積金的發放方式,除了常住內地養老的長者、在外求學的市民等外,將其他長期不在澳居住的澳門人剔出現金分享計劃,這樣就可以節省逾十億元。若然政府擔心一刀切將長居海外的澳門人剔出現金分享計劃,會惹來非議,筆者就建議添加一些派錢的門檻,例如現金分享必須在澳門收取,如長居外地的澳門人要收錢,就必定要回澳接收,讓他們知道現金分享並非如天上掉下來的饀餅般,要收取就一定要付出成本,絕不能像現在一樣,將支票直接寄到他們外地的家中。
    改發消費卡 沒人會反對
    特首曾表示﹕「若將現金分享改為發放消費卡,社會一定有很多爭議」。但如果將持續進修發展計劃和醫療補貼計劃改為發放消費卡,相信就沒有人會反對 (除了教育中心、診所和中藥舖 )。市道不景氣,推出消費卡始終比持續進修計劃、醫療券實際,購買生活用品又可以,繼續報讀進修課程、去診所看病又沒有問題,這樣起碼人人都用得著,亦不會增加政府財政開支。小城盛況不再,躺著也能賺錢的風光日子一去不復返,當局不能再將有限的資源特別關照某一群體,而應把公帑用在刀刃上。
    公帑須善用 分享須精準
    新冠疫情反反覆覆,變種病毒來勢洶洶。這場疫戰打到今天,各地政府除了呼籲居民接種效用不太大的疫苗外,似乎已沒有其他板斧。疫情變數甚多,人類的未來充滿不確定性,但有兩點是比較肯定的,一是新冠病毒不會自動消失;二是澳門黃金時代已過去。由於一場瘟疫,令澳門賭業神話破滅,經濟持續低迷,復甦之路更舉步維艱,印證了「人無百日好,花無百日紅」。好景確實不是常態,而在疫情揮之不去的情況下,澳門要勒緊褲頭過日子相信就會成為常態,故此,一分一毫的公帑都要精準投放,不能再向掛名「澳門人」派發現金分享,亦不應只顧及某些群體的利益,以節省更多公帑為變數甚多的未來多作綢繆!
                          *雲迪*
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