落實愛國者治澳原則對不規則行為刑事禁止
建議完善資格審查機制

    【特訊】修改《行政長官選舉法》及《立法會選舉法》諮詢文本均建議完善資格審查機制，由維護國家安全委員會對被提名人或候選人進行資格審查，被定為不具參選資格的人士不得上訴，在一定期間內亦不具再次參選的資格。行政法務司司長張永春認為，失去參選資格的期限不應短於一屆的選舉。另外，修改《立法會選舉法》亦建議處罰公然煽動他人不投票、投空白票或廢票，定性為刑事不法行為。
    張永春表示，兩個選舉法的修改方向，首要是維護國家安全，確保所有參選人是愛國愛澳人士，落實愛國者治澳原則，這是主軸。其他方面修改涉及完善現有選舉制度，對不規範不規則的行為，透過刑事化的規定加以禁止。
    至於沒有增加具體打擊賄選的條文，張永春強調，特區政府非常重視及嚴厲打擊賄選行為，強調賄選嚴重破壞選舉公平性，不能容許「有錢就選到」，政府主要透過廉政公署打擊賄選。他又稱，經過近幾次立法會選舉，可見仍存在各種問題，但選舉的風氣及合不合規方面，相對過往有所改善，他認為執法方面起到相當作用，因此今次修法沒有提到針對打擊賄選的條文，最重要在於執法的完善，但公眾仍可在諮詢期內提出意見。
    對於候選人是否具有被選資格，由行政公職局改為立法會選舉管理委員會負責審查；並明確規定每名選民只可簽名組成一個提名委員會，不得重複參加，否則將構成違法被科處罰金；在偷步宣傳方面，禁止宣傳期的起點由候選名單確認日提前至候選名單提交日。另外，修改《立法會選舉法》亦建議處罰公然煽動他人不投票、投空白票或廢票，定性為刑事不法行為；完善商業廣告和公布候選人民調結果罰則。
    對於如何定義煽動不投票行為，張永春回應時表示，選舉時會以各種方式和渠道呼籲選民投票。他指出，二零二一年第七屆立法會選舉時，有逾十三萬七千名選民投票，投票率為42.38%，較過往幾屆低，主因是正值疫情和投票日有颱風影響，當中白票和廢票率為3.8%，高於二零一七年，與二零一三年的3.53%相若，低於二零零九年的4.84%，特區政府會透過選舉法的完善、選舉宣傳和社區服務，令市民了解立法會的重要性，鼓勵和呼籲盡選民義務。
    修改《行政長官選舉法》及《立法會選舉法》諮詢文本提出，對於不具參選資格的決定，不得提出異議或司法上訴，且一定期間內不具再次參選的資格。張永春表示，諮詢文本沒有列明喪失參選資格狀態的具體時間，政府希望聽取社會各界意見，而參照香港選舉法，喪失參選資格時間為五年，五年後可再次參選。張永春認為，喪失參選資格期間不應短於一屆的選舉，例如立法會選舉是四年一屆，行政長官選舉是五年一屆，若短至兩年或三年沒有效果，但又不可無限延期至永久，未必符合實際情況。
    被問及第七屆立法會選舉被認定不具參選資格人士能否再次參選。張永春稱，需要視乎今次修法所訂立的期限，若期限設置為五年，即相關人士不能參與二零二五年的立法會選舉，屆時將以相關修法的過渡性條款加以規範。
    另外，有傳媒關注立法會選管會早前制定的七項參選資格審核準則中，提及參選人因曾組織或參與破壞憲法等相關活動而無被選資格，但未有時限規範。行政法務司司長辦公室顧問胡家偉表示，需視乎牽涉問題的嚴重性和發生時間等，難以設立時效作「洗底」，要就具體情況判斷有關參選人能否被信任擔任相關職位。