修改立法會選舉法完成討論將交審議
煽動不投票可判刑三年 
   
   【特訊】行政會完成討論《修改〈澳門特別行政區立法會選舉法〉》法律草案，有關法案將送交立法會審議，當中建議公然煽動不投票或投空白票、廢票行為將構成刑事犯罪，最高三年徒刑。同時，建議立法會議員候選人，在被提名當年或之前的五個曆年內，曾依法被判斷為不擁護《基本法》或不效忠中華人民共和國澳門特別行政區，其提名將不被接納。
    行政會發言人、行政法務司司長張永春指出，為進一步在法律制度和執行機制上落實「愛國者治澳」原則，完善和優化立法會選舉的管理流程，特區政府在廣泛聽取社會各界意見並充分考慮本澳的實際情況後，制定《修改〈澳門特別行政區立法會選舉法〉》法律草案。
    法案主要內容包括：一、設置確保資格審查程序順暢運作的機制﹕(a) 將資格審查的標準法定化，訂明由澳門特別行政區維護國家安全委員會（下稱“國安委”）負責審查立法會議員候選人是否擁護《基本法》和效忠中華人民共和國澳門特別行政區，並就不符合條件者向立法會選舉管理委員會發出具約束力的審查意見書。(b) 對於立法會選舉管理委員會根據國安委的審查意見書作出的決定，不得向立法會選舉管理委員會提出聲明異議或向法院提起司法上訴。(c) 法案建議立法會議員候選人在被提名當年或之前的五個曆年內曾依法被判斷為不擁護 《基本法》或不效忠中華人民共和國澳門特別行政區，其提名將不被接納。
    二、加強遏止違規行為及優化選舉流程﹕(a) 明確每名選民只可簽名組成一個提名委員會，而且當出現重複簽名組成多個提名委員會時，其簽名均屬無效。(b) 訂明公然煽動不投票或投空白票、廢票行為，將構成刑事犯罪。(c) 完善違規公佈民意調查結果的罰則，將處罰對象由現時僅限於社會傳播、廣告或民意測驗機構或企業，擴展至任何個人及實體。(d) 完善透過商業廣告的宣傳工具進行宣傳的罰則，將處罰對象擴展至委託社會傳播或廣告企業進行競選宣傳的人士，並將禁止商業宣傳及禁止競選宣傳的期間保持一致。(e) 將禁止宣傳期間的起點提前，禁止宣傳期的起點修改為自提交候選名單的期間屆滿日翌日。(f) 取消投票時須使用投票權證明書的規定，將法人選民提交投票人名單及後續程序的期間提前。
    法案建議，公然煽動不投票或投空白票、廢票行為將構成刑事犯罪。法務局局長梁穎妍表示，罰則參考現行立法會選舉法關於妨礙投票類似行為，最高三年徒刑。被問及選民重複簽名組   成多個提名委員會的罰則，梁穎妍稱，公開諮詢時收到不同意見及憂慮，經考慮，現時建議倘重複簽名，唯一後果是全部簽名取消。
    至於立法會議員候選人資格審查的具體標準，張永春稱，法案訂定七項標準，主要參考二零一七年立法會選舉時選管會發出的指引，聽取社會意見後加以完善，七項標準與正在立法會細則性審議的修改行政長官選舉法基本一致。
    對於法案將禁止宣傳期間的起點提前，至候選名單提交期屆滿日翌日。張永春解釋，考慮到提交候選名單的時間不同，若提交後便禁止宣傳，令禁止宣傳期有差距，因此作統一規定。
此外，政府制定《物業、商業登記及公證的電子化》法案，推動登記及公證範疇電子化。在物業登記方面，當事人或代表律師未來可透過「一戶通」提交「取得登記」及「抵押登記」的申請、付費、接收通知及登記副本；未來公司設立登記亦可透過「一戶通」提交文件等。
    法務局副局長盧瑞祥稱，本澳平均每年成立約五千至六千間公司，當中約一半會透過三間公共公證署辦理設立手續，法案建議申請者可透過「一戶通」上載成立公司資料，加快登記速度。
    張永春表示，之前政府已向立法會提交修改民事登記法典和汽車登記制度，加上今次法案，日後物業、商業、民事、汽車登記和公證行為可全面電子化，除了可縮短辦理時間外，最重要可提高登記和公證資料的準確，令申請流程更規範。