高勝文三建議促高等職業教育發展
    近年，特區政府為促進經濟復甦、提振整體經濟，正採取“1+4”適度多元發展策略。國際(澳門)學術研究院政策研究主任高勝文認為，完善澳門高等職業教育發展，為重點產業培養所需人才，是決定經濟復甦速度的關鍵因素。對此，他提出完善高等職業教育發展規劃、制訂高等職業教育法律法規、增加投入資源吸納生源等建議，促本澳高等職業教育發展。
    高勝文表示，澳門開埠以來，以師徒制教學形式為主的職業教育源遠流長，有着悠久的歷史。但由於長期經濟比較落後以及澳葡政府對教育的不重視，致使澳門的教育事業在幾個世紀以來發展非常緩慢，職業教育發展亦然。現時澳門職業教育的本質仍為中學教育，沒有類似內地大專等院校的升學機制，導致職業教育階梯斷層，從事相關職業人數低；加上由於澳門經歷的前三次經濟轉型，使產業從多元趨向單一，為經濟發展埋下危機隱患，尤其博彩業一業獨大，排擠了其他產業發展，也對澳門職業教育發展造成不利影響。現時，特區政府正採取“1+4”適度多元發展策略，大力發展綜合旅遊休閒業、大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展。由此，帶動澳門進入第四次經濟轉型，有望能優化產業結構，進一步推動經濟適度多元發展。未來，如何完善澳門高等職業教育發展，為重點產業培養所需人才，是決定經濟復甦速度的關鍵因素。
    高勝文指出，回歸以來澳門特區政府一直致力推動各級教育發展，包括職業教育。但近年澳門的社會經濟等方面已發生巨變，各方面的快速發展對職業教育提出了許多新的要求，以致澳門高等職業教育仍存在缺乏發展規劃、法制建設落後、生源數量與各種投入資源不足等發展障礙。對此，他結合實際情況，在區域合作模式下，就推動澳門高等職業教育的發展，提出以下幾點建議。
    （一）完善澳門高等職業教育發展規劃
    綜觀世界工業發展史，職業教育特別是高等職業教育水準的高低，決定着一個國家或地區工業化水準的高低，一般而言，高等職業教育發達的國家或地區，如德國、新西蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新加坡等都具有完善的高等職業教育發展規劃。因此，澳門特區政府必須完善高等職業教育發展規劃，才能大力發展“1+4”適度多元發展策略中的綜合旅遊休閒業、大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業。
    我們應完善各級職業教育，包括非高等職業教育與高等職業教育。一方面，當局可透過資源投放及政策引導，在非高等教育領域推動學校開辦促進學生多元發展的課程和活動，鼓勵學校開辦與職業教育相關的課程，向學生提供多元和適性的教育選擇和機會；另一方面，當局也應完善現代職業教育體系，使之涵蓋專科、學士、碩士、博士等不同層次。此外，可加強區域合作，通過粵港澳三地合作，探索高等職業教育辦學新模式，推動粵港澳大灣區高等職業教育的發展。並在適當時機，在橫琴粵澳深度合作區籌建綜合型的高等職業大學，以突破土地資源限制，形成規模效應，使高等職業教育可持續發展。 
    （二）制訂澳門高等職業教育法律法規
    毫無疑問，法律法規是高等職業教育發展必不可少的條件與重要保障。首先，建議當局可參照第22/2021號行政法規《非高等教育職業技術教育制度》制訂高等職業教育之專門法律法規，對高等職業教育的定義、行政當局的職責、課程開發準則、課程設置、職業實踐與/實習、學生評核等方面作詳細訂定；其次，結合《澳門高等教育中長期發展綱要（2021-2030）》，制訂《澳門高等職業教育發展規劃》，對澳門高等職業教育的機制建設、招生規模、課程結構、促進院校發展和資源共享、提升與保障高等職業教育、強化院校人員專業水平、推動科研創新及產學研發展、把握區域合作機會開拓發展空間等方面作明確規範及指引；最後，也應逐步出台相關之《高等職業教育基金》、《高等職業教育素質評鑑制度》、《高等職業教育規章》、《高等職業教育學分制度》等法律法規，以及訂定在特殊教育範疇內開展具職業導向課程的專有法規，全方位為澳門高等職業教育發展保駕護航。
    （三）增加投入資源吸納生源
    誠言，部分人對職業教育的刻板印象、標籤效應仍存在、扭轉部分人們對職業技術教育的觀感是不能忽視的。建議當局可通過線上線下舉辦各種相關活動，使人們對職業教育的觀感得以提升，如透過講座、輔導、工作坊、考察參觀、職前體驗實踐、社團與企業及媒體宣傳等，助力居民了解職業教育的內涵，輔助學生做好生涯規劃，分析各行業的人才需求現況、就業前景，以增加高等職業教育的生源數量。
    未來，除了加大力度繼續做好上述工作和計劃外，也應聯動社會資源，加強政府、企業、行業及學校等方面的溝通和合作，建立密切的互動機制，進一步促進產、學、研緊密的結合，為促進校企合作創造更多有利條件。此外，也應增加投入資源，完善高等職業教育撥款制度，為高等職業教育提供資助，以支持課程開辦、設備更新、學生考取專業證照、提供實習津貼、參與職業技能相關比賽、獎學金制度、學生升學和持續推動教學人員專業發展等，以及鼓勵社會力量捐贈、興辦職業教育，拓寬辦學籌融資渠道，以此推動澳門高等職業教育邁向更多元化發展。