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當前報章2023年02月28日
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立會通過修改通則及職安健法案
    【特訊】立法會通過《修改〈澳門公共行政工作人員通則〉及相關法規》法案,行政法務司司長張永春強調,法律精神明確人員調任是因工作需要,以及更好發揮工作人員的學歷及能力,如出現領導調任人員是為懲罰性原因,不用為此而設公務員調度局,只要向監督實體、廉署投訴,定會重視及跟進。另外,立法會通過《建築業職業安全健康法》法案,議員關注安全主任可由非本地居民擔任,經濟財政司司長李偉農指,安全人員聘用非本地人乃例外情況,審批程序嚴謹,會在保障本地人就業及確保技術安全方面取得平衡點。
    立法會全體會議細則性表決通過《修改〈澳門公共行政工作人員通則〉及相關法規》法案,多名議員關注調任制度,有議員稱辦事處經常收到人員投訴或反映被調離,關注調任當時人的意願,擔心出現上級不喜歡人員用制度調走人員的情況,會否設部門或防範措施。
    張永春呼籲議員無須擔心,認為有關情況不普遍,且任何制度訂立後都可能會被某些人偏離立法原意後的利用,隨時見到、隨時糾正。是次法案提出的人員調動制度的調動原因是因工作需要而調動,而不是出於人員的非工作需要原因、懲罰性的調動;且法案明確調動時需要提供充分說明理由的建議書予監督實體批准。
    至於有議員關注領導層調任的問題,張永春認為領導主管層人員的流動性是對政府公共部門人員培養、部門的理解及合作有好處,但推行不易。因澳門地方小、部門的工作特質較為專業,舉例如公職局局長去做工務局局長,高局長都未必夠膽去,因為太專業。
    但不少部門的處長工作性質有共通性,現正思考處級人員的流動性問題,結合領導力培訓班,通過處長的調動,對特區政府在主管層級的人員培養,對形成政府是一個政府,而非幾個部門分散的概念有好處,希望今年有成熟的想法可作介紹。
    另外,立法會大會細則性通過《建築業職業安全健康法》法案,法案建議按地盤規模設置相應的安全管理人員,並提升違法的處罰金額。勞工局局長黃志雄表示,法案要求設置的安全管理人員數量乃最低標準,不妨礙承造商按實際需要聘用更多安全管理人員。
    議員關注安全管理人員的專職性、獨立性及專業性。黃志雄表示,當局掌握每個地盤的工人數量,每年至少進行三次大巡查,即每個地盤至少每年巡查三次。截至今年一月,累計從事安全主任的人數為819人,從事安全督導員人數為470人,數據反映好多地盤已聘請足夠的安全人員確保地盤的安全,意外率已較往下降。
    林宇滔關注安全主任可由非本地居民擔任,冀適度公開外僱安全主任資料。黃志雄解釋,由於施工技術日新月異,不排除未來建築工程複雜或有新技術,但本地不具備相應的安全人員,因此經聽取工務部門意見後,才會批准非本地居民出任安全人員。經濟財政司司長李偉農指,安全人員聘用非本地人乃例外情況,審批程序嚴謹,會在保障本地人就業及確保技術安全方面取得平衡點。至於裝修工程亦須法案規管,黃志雄稱,已與管理公司聯繫,若有家居裝修工程可通知勞工局。
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