香港多位法律界人士接受記者採訪時表示
第23條立法有必要性和迫切性
應盡早完成立法建立維護國家安全法律體系

    【中新社香港2月26日電】（記者　韓星童）香港基本法第23條立法的公眾咨詢將於2月28日結束。香港多位法律界人士26日接受中新社記者採訪時表示，香港基本法第23條立法有其必要性和迫切性，應盡早完成立法，建立維護國家安全的法律體系。
　　在公眾咨詢期被討論最多的話題之一，是在香港國安法實施超過3年的今天，香港基本法第23條還有立法的必要嗎？答案是肯定的。在香港教育大學國家安全與法律教育中心總監顧敏康看來，這首先在於特區應履行的憲制責任。而國際形勢的日益複雜、嚴峻，更增強了立法的迫切性，“我們要盡早完成立法，建立維護國家安全的法律體系，把整個維護國家安全的防線建立起來。”
　　其次，香港國安法和香港基本法第23條，分別屬於國家層面立法和本地立法，其性質的不同決定了法律條文的差異。顧敏康表示，香港基本法第23條涉及的7類危害國家安全的罪行，無論是香港國安法，還是香港現行的其他法例，都未能完全覆蓋，仍存在立法真空之處。
　　香港法學交流基金會主席、大律師馬恩國同樣指出這一點。這一真空區也隨著國際政治格局變化衍生出來的新風險，而逐漸擴大。“比如，過去的經驗顯示，我們沒有法律制衡外國勢力在香港透過資助等形式，企圖影響選舉結果、法院判決、立法會審議法案以及政府決策。”
　　除此之外，還有法律條文、定義極度過時等問題。馬恩國以涉及竊取國家機密及間諜罪行的《官方機密條例》為例，該條例中有關“諜報活動”罪的條文及相關用詞仍停留在戰時，“禁地”“敵人”等均已不合時宜。
　　要解決這些問題，顧敏康相信，完成香港基本法第23條立法是必經之路。況且有香港國安法示範在前，立法條件及輿論環境均已成熟。在他眼中，香港基本法第23條是維護國家安全法律體系的重要一環，應體現“一國兩制”的特徵——一方面，它必須與香港國安法銜接，相輔相成，同時又整合本地現有法例中涉及國家安全的內容，考慮香港特點及實際情況；另一方面，又要吸納國際其他普通法地區的做法，從而回應“一國”，貼近“兩制”，也兼具國際化特徵。
　　香港特區法律界議員林新強補充強調，香港基本法第23條作為本地法律，在條文設計、概念定義等方面均要配合香港國安法。
　　對於外界少數質疑咨詢期較短的聲音，林新強坦言，每一屆特區政府都有為香港基本法第23條立法做準備，在這逾20年時間裡，來自公眾的意見、國家安全仍存在哪些漏洞，均已看得足够清楚，特區政府早已“時刻準備好”。
　　顧敏康覺得，時間長短並不是問題，關鍵在於公眾是否有機會評論，而這些合理的建議是否得到正視。當香港基本法第23條進入立法會審議階段，也仍會接納社會建議並將其融入到立法工作中。
　　他認為，香港國安法的實施已讓公眾對於國家安全相關概念、罪行有了非常充分的認知，一些別有用心的反對聲音，也被這些實踐有力地回擊了。“公眾已經看到，香港國安法祗是設立了一條底線，不會影響日常生活，也不會剝奪公眾的基本權利，正常的學術研究、合理批評監督的權利，不會受到影響。”
　　林新強在閱讀過咨詢文件後坦言，文件中已充分考慮到人權等相關法律法規，而在後續的立法工作中，議員以及香港律師會和香港大律師公會亦會履行監督責任，保障公眾應有的合法權利。