李振宇:建設服務型 回應型政府從良政善治開始
工聯總會副理事長、候任立法議員李振宇認為,“良政善治”既是施政邏輯,也是願景框架。而服務型、回應型政府是善治的載體,而善治又是現代公共管理的全新模式。善治成效不在於政府物質財富有多麼湧流,而取決於政府服務是否順民意、解民困、惠民生、獲民信、得民心。因而,良政善治既是建設服務型、回應型政府的基石,也符合以人為本的施政理念和《基本法》初衷精神。為此,建議政府從三個“著力點”出發,打造切實為居民服務和保障居民權益的服務型、回應型政府:
一、以人為本,服務為先。
李振宇認為,良政善治是建設服務型、回應型政府的有效途徑。基此,政府一方面理應牢固以人為本的理念,做到“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”;一方面理應促進經濟社會科學發展、可持續發展和包容性發展的同時,促使居民生活、工作、發展和身心健康得到切實全面的保障;另一方面,理應制定服務為先原則,圍繞“服務”,建設發展為民、發展靠民、發展成果由民共享的服務型、回應型政府。
二、提能善治,強化職能。
他指出,提能善治有賴行政智慧和行政決心。政府一方面要強化公共服務職能,立良規、施良策、謀良治、選賢能,不斷提高科學施政、民主施政、依法施政能力;另一方面又要弱化微觀管理職能,簡政放權,促進社會資源的高效利用和充分流動;同時還要做好社會服務職能,加強和創新社會管理,有效化解社會矛盾,維護公平正義,打造廉潔高效的服務型、回應型政府。
三、與時俱進,科技創新。
李振宇表示,電子服務型政府是建設服務型、回應型政府體制的重要基礎。透過電子服務,一方面使居民得到更直接廣泛、更便捷全面的資訊內容,降低行政成本之餘有效提高政府服務效率;另一方面對透明化政府行為,減少資訊不對稱的現象,提高政府回應效率和促進居民社會參與等起著重要作用。因此,政府理應重視科技創新和電子服務的投入與建設,盡快實現“服務現代化”、“管理知識化”和“工作質效化”的總體目標。