適時要求恢復自由行推廣本地遊等振興旅業
架構重組深化改革加強廉政
【特訊】疫情重挫全球經濟，旅遊業可謂首當其衝。行政長官賀一誠表示，當新冠肺炎疫情得到控制後，將在鄰近地區加強旅遊推廣，推出旅遊鼓勵計劃，拓展客源。同時，特區政府在適當時候請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批，增加自由行城市，並與廣東省協商放寬廣東居民赴澳旅遊簽註政策。此外，施政報告提出，將旅遊局納入經濟財政範疇，更好地推動旅遊業與其他產業聯動發展。
全球疫情衝擊下，旅遊業踏入冰封期，業界叫苦連天。賀一誠表示，政府會推動綜合旅遊休閒業復甦。博彩旅遊業受疫情衝擊和影響最大，進而影響相關行為。「一業興，百業旺」，加強協助博彩業渡過疫情難關，繼而恢復遊客正常來澳，恢復市場的生機和活力。當新冠肺炎疫情得到控制後，在主要客源市場，特別是鄰近地區加強旅遊推廣，推出旅遊鼓勵計劃，拓展客源。政府在適當時候請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批，增加自由行城市，並與廣東省協商放寬廣東居民赴澳旅遊簽註政策，恢復旅遊業發展。
賀一誠又稱，在疫情基本穩定而內地赴澳簽注尚未恢復前，推行澳門居民「本地遊」和「橫琴及鄰近地區遊」等旅遊活動計劃，增加舉辦節慶盛事，推行有關奬勵措施，鼓勵鄰近地區居民來澳旅遊和消費，逐步恢復澳門旅遊業活動，維持導遊、司機和相關就業人員生計。
賀一誠提出，將加強與廣東、珠海合作，做好橫琴開發文章。他稱首先要做好頂層設計，秉持進一步解放思想、勇於變革創新的精神，用新思維、新方式在橫琴建設粵澳深度合作區，將澳門「一國兩制」和國際貿易自由港等優勢與橫琴的資源和空間等優勢結合起來，形成更高層次、更高水平的開放型經濟體制，建立粵澳雙方共商共建共享的體制機制，打造具有中國特色、結合兩制優勢的高水平開放區，成為「一國兩制」下區域合作的先行示範區，以及「一國兩制」實踐的新平台。
賀一誠透露，政府將加快集養老、居住、教育、醫療等功能於一體的橫琴「澳門新街坊」建設，為澳門居民在橫琴就學、就業、創業、養老、居住和生活創造更為便利的條件。他認為政府和社會各界都應主動把握機遇，充分用好平台，搭上國家發展的快車，實現新的發展和飛躍。
賀一誠又稱，粵澳深度合作區參照國際貿易自由港標準，全面對接國際高標準市場規則體系，建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則，打造高度國際化、法制化、便利化的創新創業高地和與澳門趨同的營商環境，實施高度開放的投融資體制，創新通關模式，破除澳門與合作區之間的各種體制障礙和政策壁壘，促進資源要素自由有序流動及優化配置。
賀一誠在施政報告提出，粵澳深度合作區要充分發揮作用和功能，包括發展澳門品牌工業，推動澳門工業轉型升級，發展附加值相對較高、節能、低污染的工作，重點發展中醫藥、食品和保健食品等工業；建立起具有自主知識產權和特色的中醫藥創新研發與轉化平台，調整粵澳合作中醫藥科技產業園發展路徑和模式，發展大健康產業，推動中醫藥產品和中醫藥文化「走出去」。
賀一誠又提出，將橫琴打造成為落實中國與葡語國家藍色夥伴關係的重要平台，建設中葡國際貿易中心；研究打造澳門與珠海之間一河兩岸休閒旅遊區；橫琴將推動影視產業及相關文化創意產業發展等。施政報告中明確本澳要加強城市規劃，建設智慧城市。賀一誠表示，按照「以人為本，科學規劃」的原則，加快完成編製澳門城市總體規劃，有序推進都市更新工作，儘快完成都市更新法案。有效利用八十五平方公里海域，拓展澳門居民生活和發展空間；妥善管理和利用特區土地資源，規劃和利用好依法收回的閒置土地。
賀一誠稱，致力建設世界領先的新型智慧化特區，打造「數字澳門」。加強5G網絡、數據中心等新型基建，加快建設數字基礎設施。他稱，通過運用新一代信息技術，不斷提升特區在城市管理、產業發展、政府服務、社區管理等方面的智慧化水平。
此外，施政報告列舉各範疇施政主要工作中，在行政法務範疇施政主要工作確定首批將架構重組的部門，包括政府發言人辦公室職能併入新聞局；政府總部輔助部門和禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局；經濟局和科學技術發展基金、澳門電貿股份有限公司合併為經濟及科技發展局；合併高等教育局和敎育暨青年局；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局；能源業發展辦公室職能併入環保局。賀一誠特別提到，將旅遊局納入經濟財政範疇，可更好地推動旅遊業與其他產業聯動發展。賀一誠表示，澳門公共行政和法律體系運作已逾二十年，一些方面逐漸不適應形勢的變化和社會發展的需要，與廣大居民的期待和要求還存在差距。突出的問題是政府部門設置重疊、職責不清，行政效率偏低、居民辦事難，公務人員招聘繁瑣、人資錯配，跨部門工作難以協調、相互推諉，公共行政授權體制及官員問責制有待完善，廉政建設有待加強，公帑使用監管不力，部分法律不適應發展的需要等。
他稱，深化公共行政改革，完善法律體系，既是廣大居民的訴求，也是推動特區良政善治的必然要求。
