拜登加強對華企業禁令
禁止投資企業增加至五十九家
投資者將有十二個月時間撤資

    【香港中通社6月4日電】(香港中通社記者　張婕舒)美國總統拜登6月3日簽署行政命令，升級了前任特朗普時期對中國企業的投資禁令，禁止投資的企業從特朗普時期的48家增至59家，顯示出比特朗普更為強硬的對華政策。研究美國問題的專家指出，拜登對華軟硬兼施，在高科技領域將更加強硬，在可合作領域則會更開放。
　　拜登3日簽署了《應對為中華人民共和國某些公司提供資金的證券投資威脅的行政命令》。對於此前特朗普政府列入名單的主要公司，拜登政府全部跟從，包括華為公司、中芯國際、中國航空工業集團、中國三大電信公司、中國海洋石油集團、杭州海康威視等。拜登新增的企業主要涉及國防、相關物料、監控技術等行業。禁令將於8月2日生效，投資者將有12個月時間可以撤資。
　　白宮聲明指出：“這項行政命令允許美國以有針對性和設置範圍的方式禁止美國投資於損害美國及其盟友安全或民主價值觀的中國公司。”
　　對此，中國外交部發言人汪文斌4日回應指，美國政府泛化國家安全概念，濫用國家力量，不擇手段打壓和限制中國企業，中方對此堅決反對。
　　許多媒體關注到拜登的對華嚴厲程度。《美國之音》指出，這項禁令是拜登政府對中國採取日益強硬立場的最新舉措。美國《華爾街日報》評論稱，這是美國迄今為止採取的最堅定行動之一。英國《金融時報》指，這一禁令標誌著拜登政府對中國採取越來越強硬立場的最新努力。
　　拜登是否比特朗普更加強硬？中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東4日在接受香港中通社記者採訪時指出：“與特朗普相比，拜登的對華政策可以說是‘硬的更硬，軟的更軟’。這要從拜登政府的戰略規劃來看，他們認為，要想保持美國的優勢，必須在高科技領域拉大和中國的差距，避免中國從對美交流中獲益。因而，拜登政府要動員盟國共同在高科技領域對華制裁、脫鉤，這一點上拜登可能比特朗普更嚴厲。不過，在能合作的領域，拜登就明顯比特朗普‘軟’。”
　　這份行政命令還擴大了國家緊急狀態的範圍，認定踐踏人權也對美國構成威脅。《紐約時報》指出，拜登政府此舉加劇了中美之間的商業和意識形態之爭，拜登將之稱為“專制與民主”之爭。如何看待拜登政府將商業投資與意識形態掛鉤的舉動？
　　劉衛東指出：“首先，民主黨政府本身就非常關注人權議題，因而出於本能反應，他們加倍地把各類議題都和人權掛鉤；第二，特朗普政府對於人權相對淡漠和忽視，拜登政府特意強調對外關係中人權的份量，也是為了體現和特朗普政府的區別。”
　　劉衛東補充道：“不過不同於特朗普的偏執，拜登政府更多奉行利益至上，同時兼顧意識形態。”
　　誰是這一行政令的最大受害者？劉衛東指出：“這道行政令更多是一種姿態，因為美國公司原本對中國國有企業、軍事科技企業的投資、合作就非常少，相信對美方的實際影響有限。相比之下，其對中國的傷害會更大些。令人擔心的是，日後拜登政府會否長臂管轄，凡是和中國企業有交易的外國公司，都要去制裁，那樣將對中國造成很大影響。”
　　中美經貿官員近日接連兩次通話，中國商務部3日更宣佈，中美經貿領域已開始正常溝通。但同時，拜登緊鑼密鼓出台對華投資禁令，為何如此矛盾？
　　劉衛東認為：“儘管拜登政府會在高科技領域對中國更強硬，不過在一般商貿領域，相信拜登會放鬆限制，他無法接受前任特朗普雙輸的貿易戰做法。因而，拜登的行為並不矛盾，而是區別對待。正如前國務卿希拉里所提出的，追求用‘巧實力’和中國對抗。”