張司：嚴格落實明年度立法項目

    【特訊】行政法務司司長張永春指﹐將重整澳門基本法紀念館，加入青少年普法中心的功能，透過圖文影像、多媒體等不同形式，多元地向全澳居民，尤其是中小學生宣傳《憲法》、《基本法》和《維護國家安全法》。政府將於明年提交《家事案件調解制度》法案，法務局局長梁穎妍介紹，家事範疇案件有別於一般民事紛爭，涉及親屬倫理性、修復性和私隱性，在家事範疇案件引入訴訟中非司法主體調解的制度，調解具有強制性，由相關職能公共部門作為家事案件調解的負責實體。
    立法會昨日辯論明年度行政法務領域施政方針。行政法務司司長張永春引介明年行政法務範疇施政方針稱，將進一步強化立法統籌，科學制定並嚴格落實年度立法規劃項目，確保規劃內的11項法案全部按期提交。將加強與立法會的溝通協調，在完善維護國家安全配套立法的同時，以民生和經濟領域的立法為工作重點，包括訂定關於不動產租賃的勒遷特別制度，以更有效解決租霸問題；建立家事案件調解制度，以更和諧的方式促進解決家事紛爭。
    張永春指，明年是完成橫琴粵澳深度合作區建設第一階段目標的時間節點，將按《總體方案》的要求，加強與廣東省、珠海市及合作區的法律交流與合作，強化規則銜接和機制對接，促進合作區的法制建設，助力澳琴一體化發展。
    並將將進一步做好法律宣傳及愛國主義教育工作，以《憲法》、《基本法》、《維護國家安全法》作為重點，充分發揚澳門各界愛國愛澳的優良傳統，結合社會各界普法力量的積極參與，透過線上線下多元活動形式廣泛宣傳。他指將重整澳門基本法紀念館，在原展覽功能基礎上，加入青少年普法中心的功能，重新設計展覽佈局，透過圖文影像、多媒體等不同形式，多元地向全澳居民，尤其是中小學生宣傳《憲法》、《基本法》和《維護國家安全法》。
    議員葉兆佳關注政府如何完善金融體系方面的法律制度，營造一個穩定及可信的營商環境。張永春表示，之前討論通過《信託法》、《金融體系法律制度》等，將不斷完善相關法律法規的工作。關於樓花方面，他指出，本澳之前制定了俗稱《樓花法》，但在樓花款的監管，以及樓花銷售手法等，仍需要透過法律修改作規範。
    議員葉兆佳問及都市更新進展，張永春表示，舊樓拆卸重建牽涉方方面面，各種利益，相當複雜，法律只是推動都更的第一步。據了解，有一些項目正嘗試進行中，但仍需要社會、市民、業界對法律制度有更多了解。當有一兩宗個案完成，市民有信心，業界也知道這條路如何走，將有利推動都市更新的進程。
    議員羅彩燕、高錦輝、黃潔貞關注引入家事調解制度的情況。張永春表示，按照明年立法規劃，政府將於明年提交《家事案件調解制度》法案。法務局局長梁穎妍介紹，家事範疇案件有別於一般民事紛爭，涉及親屬倫理性、修復性和私隱性。而現行民事訴訟程序的特性，尤其訴訟的對抗性和公開性，未能切合以更和諧方式解決家事紛爭。
    法案的立法方向是在家事範疇案件引入訴訟中非司法主體調解的制度，即將當事人可處分的特定事宜交予司法機關以外的實體調解；同時，建議調解具有強制性。由具相關職能的公共部門作為家事案件調解的負責實體。法案亦建議家事調解員在符合資格和執行職務所須條件後方能從事有關工作，且調解活動受負責實體的監管，從而確保家事調解員以客觀、中立、公正的方式處理有關案件的爭端。