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當前報章2025年05月24日
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中國推進老有所為

  【新華社北京5月23日電】(新華社記者朱高祥)要老有所養、老有所樂,更要老有所為。
  近日,中國民政部等19部門首次聯合發佈《關於支持老年人社會參與 推動實現老有所為的指導意見》,明確了到2029年和2035年支持老年人社會參與的階段性目標,並提出一系列政策舉措。
  為何出臺這一意見?
  中國擁有全世界規模最大的老年群體。資料顯示,截至2024年末,中國60周歲及以上老年人口超3.1億人,約占總人口的22%。未來,這一資料和比例將會進一步上升。
  “我們要強調一個理念:老年人是社會的財富,不是社會的包袱。”中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新表示,尤其對於60歲至69歲的低齡老年人來說,他們擁有相對健康的體魄,多受過良好教育,積累了豐富且寶貴的人生經驗、知識技能、資源力量。
  支持有意願的老年人在人生旅程中持續發光發熱,完善相關政策體系、加強體制機制保障、提升其社會參與能力,是積極應對人口老齡化、支持老年人實現自我價值、更好推進中國式現代化的題中應有之義。
  如何推動老年人社會參與?
  推進老年志願服務常態長效開展——
  志願服務活動是老年人社會參與的重要方式之一。
  作為以老年人為主體的志願服務活動,“銀齡行動”開展以來,全國參與其中的老年志願者累計超700萬人次,開展援助項目4000多個,受益群眾4億多人次。廣大老年志願者為助力鄉村振興、科教興國、健康中國等貢獻著積極力量。
  意見明確,要豐富老年志願服務內容、創新志願服務模式、完善志願服務保障;要做好老年志願者和志願服務組織的註冊認證、志願服務記錄和證明出具等工作,完善老年志願者適用的保險產品和服務等。
  提升老年人參與社會活動品質——
  “爺爺不會操作網路電視”“奶奶想去老年大學但沒有名額”“老兩口想去外地旅遊但因‘超齡’被旅行社拒絕”……針對公眾關心的這些問題,意見都作了明確部署。
  加強國家老年大學建設,鼓勵行業企業、相關社會組織和個人設立老年教育發展基金;鼓勵和支持相關經營性文化娛樂場所增加面向老年人的優惠時段;鼓勵為老年人提供免費或優惠的有線電視收視服務,持續推進電視操作複雜治理工作;提升旅遊服務設施適老化水準,落實以健康狀況取代年齡約束的要求……
  未來,隨著系列舉措落地見效,老年人教育和文體服務等供給將更加高效、參與社會活動品質有望進一步提高。
  拓展老年消費場景,優化消費環境——
  近年來,老年人多元化、差異化、個性化需求愈加旺盛,“銀髮經濟”發展潛力巨大、前景廣闊。
  意見從老年人社會參與需求出發,著力拓展老年消費場景,優化消費環境。
  比如,針對老年人教育、文化、體育等領域,支援經營主體豐富相關產品和服務供給;推動提升公共場所、公共交通設施和服務設施的無障礙適老化水準。
  再比如,鼓勵社會力量參與發展普惠性老年教育,鼓勵開發旅居養老等老年人喜聞樂見的旅遊產品;發揮老年人體育賽事活動綜合效益……
  一系列政策舉措,既滿足了老年人多樣化需求,又營造了方便老年人消費的良好環境,助力老年人“願意消費”“放心消費”。
  “在老齡化加速的時代,越是有困難,越要尋求機會。”原新說,意見的出臺有助於讓積極老齡觀成為全社會共識,讓老年人力資源得到有效開發利用,讓老年人作用發揮更加充分。
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