美卿布林肯對台做「承諾」
 學者指是向「台獨」傳遞錯誤訊號

    【香港中通社3月12日電】（香港中通社記者 殷田靜子）中美高層戰略對話在即，美國國務卿布林肯當地時間3月10日在眾議院外交委員會上「承諾」會邀請台灣出席民主峰會，並致力提升台灣國際地位。涉台學者認為，布林肯此時的對台「承諾」，一方面是想藉此迫使中國讓步，另外也對「台獨」傳遞了錯誤訊號。
    在這場聽證會上，共和黨籍議員金映玉（Young Kim）呼籲邀請台灣參與美方將舉辦的民主峰會，並啟動與台灣的自貿協議談判。布林肯回應稱，「我絕對承諾會做這件事」，還稱台灣是一個「強健的民主政體」。 
    民主峰會是美國總統拜登在去年競選時提出的倡議。他曾在美國《外交事務》雜誌的文章中表示，將在當選就任後的一年內舉行「全球民主峰會」，以重振自由世界國家的精神和共同目標。他宣稱，民主峰會「將把世界民主國家聚集在一起，強化民主體制，以對抗那些正在倒退的國家」。
    會否邀請台灣參加民主峰會，一向被視為拜登政府對台立場的「風向標」。布林肯在中美高層會晤舉行之前，高調「承諾」邀請台灣參加，說明什麼？
    上海東亞研究所研究員包承柯12日接受香港中通社記者採訪時指出，一方面，美方想通過這樣的表態，顯示自己在外交上的強硬形象：美國獲利了，中國退讓了；另一方面，民進黨當局現在正在推行「台獨」課綱，大搞「去中國化」，布林肯此時「承諾」邀請台灣參加民主峰會，也是對「台獨」發出錯誤信號，這會讓「台獨」勢力更加猖狂、堅定地走「台獨」路線。
    包承柯表示，中方不斷強調，台灣問題是中國內政的一部分，不容外國干涉，美方「明知故犯」，顯示出故意挑戰中國的核心利益。在這樣的背景之下，中美高層戰略對話會充滿著艱險，若拜登政府仍然持續這樣的對華政策態度，中美之間新的對抗還會繼續，而且會愈演愈烈。
    布林肯此番表態是否出於國會內部的壓力？包承柯表示：「的確，現在美國國會的議員一個比一個強硬，一個比一個想要捲起袖子跟中國對著幹。在這樣的環境下，布林肯的發言很難違反這些人的思維邏輯。」不過，最近美國對華政策的一系列舉動也出現一些轉向。在政權交接的第一個月裡，拜登政府主要在瞭解和評估未來對華政策的基本走向，期間更多地在強調對華政策的原則和大的框架。近期一些評估政策走向則逐漸明顯，包括「印太協調員」坎貝爾召集的大批美國對華政策學者認為，美國要在台灣問題上加強挑戰中國。
    包承柯認為，現在美國老一代的智囊團正在「退潮」，而新一代的智囊團都沒有歷史經驗來面對中美之間的問題，大多數年輕決策者提出來的建議和政策安排都「不知天高地厚」，他們不知道冒犯中國的核心利益會產生什麼結果。不管從哪個角度，中美一旦走向對抗，兩國都不會從中獲利，也必然會導致世界經濟政治軍事局勢嚴重惡化，對全球都將是致命傷害。
    所以，在包承柯看來，美國領導人需要謹慎評估，是否要繼續在對台政策上挑戰中國的核心利益，如果繼續挑戰，中美關係和解只是「天方夜譚」。
    現在還有一絲希望，包承柯指出，美國最近在亞太地區的活躍度非常高，「四方安全對話」，訪問日本、韓國和印度等，應該說中美高層戰略對話也是美國整體亞太戰略的一個佈局。也就是說，拜登政府的對華政策還處於摸索之中，他也希望通過這次面對面的對話，了解中國的外交政策，以及未來中美在哪些地方會出現比較明確的競爭，哪些地方可能出現合作，哪些地方可能出現對抗。
    包承柯認為，拜登政府整體的戰略佈局，應該會在日本首相訪問美國之後大致落幕，未來的對華政策會逐步在此基礎上構建出來，變得更加清晰。
    目前，我們需要以最大的耐心，最大的定力，和最大的合作精神，來處理中美關係的複雜性和艱巨性，這也是我們現在所面臨的巨大挑戰。