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陳家良：做好活化舊城區計劃促多元發展 2023-12-01 作者:
陳家良：做好活化舊城區計劃促多元發展
近日政府相繼公佈多個博企活化舊城區計劃，引起社會廣泛討論，街坊總會理事長陳家良認為，計劃有助加快非博彩元素的經濟步伐，落實多元經濟發展，期望政府做好宣傳和協調工作，以及持續收集社會意見。就舊城區經常面對的水患問題，他建議政府持續優化澳門渠網，加快興建雨水泵房紓緩豪雨所帶來的水患外，並在財政收入及盈餘穩定，不影響到惠民政策的情況下，研究開展新一輪《安裝防洪門及水泵資助計劃》，並將受惠對象延伸到大廈，讓有需要商戶和居民能夠更好地自保。
陳家良表示，多元經濟發展是澳門的施政目標之一，因此在早前新賭牌開投時，非博彩元素的投入成為競投的焦點之一，日前政府正式公佈內容，六大博企分別就六個片區的舊城區推出活化計劃，相信有關計劃能夠促進區內經濟發展，並能夠分流旅客，讓更多的商戶能夠分享旅遊業復甦所帶來的得益。現時計劃成效備受社會關注，期望政府持續做好項目評估，讓多元經濟發展能夠有序推進。
他補充，澳門商住區難以分割，任何經濟及社區活動，乃至興建社會設施，落成後都會影響到周邊的居民生活和交通佈局。政府在推動活化舊城區計劃時，必須做好附近的交通安排，同時不斷聽取社會意見，平衡各方社會利益。
他又表示，隨著全球氣候變化，豪雨已成為了現時不能忽視的災害。過去政府曾推出《中小企業安裝防洪門及水泵資助計劃》，有效協助澳門低窪地區的商戶提高防災防浸能力，惟計劃已於二零二零年完結，當下不少新店都未有安裝防洪門及水泵，再加上三年期間不少店舖都經過翻新和換手，舊有的防洪門已未必適用。
陳家良指出，隨著澳門經濟復甦，建議政府在不影響到各項惠民政策，同時在收入及盈餘充足的情況下，研究開展新一輪的資助計劃，並將計劃拓展到大廈，令到商戶和住戶能夠更好地預防水患所帶來的損害。政府亦要加快雨水泵房的興建工作，並且強化澳門雨水渠的疏水能力，長遠減輕強降雨對居民所帶來的問題。
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吳嘉婷冀推動企業營造更友善職場環境 2023-12-01 作者:
吳嘉婷冀推動企業營造更友善職場環境
推動職場家庭友善文化已逐漸成為社會風氣。婦聯總會副理事長吳嘉婷認為，企業為僱員營造友善的職場環境，能為勞資雙方帶來諸多好處，達致雙贏局面，期望政府持續透過向企業提供補貼措施，鼓勵更多僱主提供家庭友善措施；同時適時完善《勞動關係法》條文，從法律層面規範和保障家庭友善措施進一步推落實，共建美好家園。
吳嘉婷表示，在包括婦聯內的社會各界推動下，家庭友善文化得到社會關注，近年特區政府亦積極落實多項家庭友善措施措施，促進家庭發展。然而，要相關措施進一步普及，企業的配合十分關鍵。根據婦聯總會2021年家庭友善政策現況調查發現，勞資雙方對家庭友善措施的執行滿意度呈兩極化趨勢，資方會傾向關注企業的整體盈利和成本，相比之下勞方則著重事業與家庭照顧的平衡，因此勞資雙方在理解和實踐上長期存在一定程度的矛盾與落差。
吳嘉婷指，雖然大部分僱主認同落實執行家庭友善措施，能增加員工歸屬感、減低流失率，也有助僱員更好平衡工作和家庭生活。但是現時除了《勞動關係法》中有關產假和侍產假的規定外，如企業提供優於法律標準的措施，需要考慮企業的經營環境和市場規模，尤其部分中小企業礙於成本和規模的因素，未必能完全負擔當中產生的成本和開支，疉加近年受疫情影響的經營壓力，這些情況均成為推動僱主實施家庭友善措施的阻力。
為進一步支持企業推動家庭友善，吳嘉婷建議政府透過向企業提供助力措施，例如延續女性僱員產假有薪報酬措施或給予企業稅務減免及優惠等，減輕企業的成本和負擔，並鼓勵進行如近日舉辦的“家庭友善僱主獎勵計劃”的推廣活動，推動企業設立及完善哺乳室、組織員工家庭活動等，普及企業家庭友善的風氣；此外，亦建議政府積極完善《勞動關係法》條文，例如研究增設育嬰假、彈性上班時間和為女性提供哺乳時間等家庭友善措施，從法律層面規範和保障，推動企業落實家庭友善措施。
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梁鴻細冀民航活動法為本澳添新機遇 2023-12-01 作者:
梁鴻細冀民航活動法為本澳添新機遇
對於澳航專營合約獲延期至民航活動法頒佈生效，保障現有的基地航空營運制度獲得維持，同時豐富本澳的商業航空客運業務制度，讓航權和航空運輸市場得到良性發展的空間。立法議員、群力智庫副理事長梁鴻細表示，民航活動法的修法工作旨在開放以澳門為基地的航空專營權，當中關涉國家安全，亦會是關鍵的考量點，特別是涉及出入境及海關等手續，以致許多細則和條文都需要當局從長計議；至於航空和航線的規劃則有待獲發牌的航空公司作審慎的研擬和佈局，以便日後推出靈活措施來審批航班申請。他也提到，鑑於澳門機場擴建，將助力本澳吸納海外客源創設更有利的條件，期待澳門能有發展遠程航線的機會。
梁鴻細指出，為擴寬澳門與國際的航空網絡可及性，澳門國際機場將擴建填海，《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024至2028年）》諮詢文本，計劃於2024年下半年開始填海工程施工，預計將於2029年完成整項工程，屆時機場容量將提升至每年可服務1,300萬人次，亦會增加遠機位及改擴建滑行道系統，以此緩解澳門機場候機、大型客機空間不足和航線受限等難題，有望借由開拓新航線和增加航班來提升經濟和旅遊效益，建議當局可公佈具體的時間表，讓航空業界有所籌劃和準備。與此同時，他建議澳門機場的軟硬件亦要有相應的升級，著力減少誤點延遲等不良情況，才能綜合提高航空服務的整體質素。
他也重申，澳門要建構穩健和可持續的中葡平台，以發揮澳門聯繫中國與葡語國家的重要平台作用，就須著手加強國際交通的便利性，畢竟目前澳門只有亞洲國家的航線，並沒有任何直航葡語國家等遠程航線，長此以往難免導致兩地的經貿和文化發展有所削弱。他強調，航班和航線的多寡主要取決於市場的需求，在平衡供給和需求後，仍需結合維護成本等現實情況作全盤考量，才能驅使本澳航空業有序發展。
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婦聯冀持續加大家暴防治資源投入 2023-12-01 作者:
婦聯冀持續加大家暴防治資源投入
11月25 日是“國際消除對女性使用暴力日”，主題為“加大投資，防止暴力侵害婦女和女童行為”。婦聯社會服務部助理行政主管周錦建表示，自2016年《預防及打擊家庭暴力法》生效以來，透過公共部門及社服機構間的合作機制，積極開展預防、打擊、庇護、支援、輔導、宣傳等多元化家暴防治工作，為受虐者及其家庭提供適切援助，有效推動“家庭零暴力”的社會風氣建設。
周錦建表示，婦聯屬下的勵苑及各區家庭服務中心長期開展家暴防治、婦女庇護及家事調解等工作，並自2015年起與社工局攜手社會各界舉辦“全城零暴力” 預防家暴系列活動。他指，在總結前線經驗中發現，不少受虐者由於是全職家庭照顧者，礙於經濟和住屋壓力，難以下定決心舉報；有部分受長期家暴的婦女即使舉報後，仍會選擇撤案或回去原先家庭生活，如能提供她們更穩定及全面的幫扶措施，將有助更好回歸正常、穩定、和諧的家庭生活。
他指，明年施政方針提到“將會針對家暴危機不同類型、成因和行為模式，開展針對性的預防、宣傳和專業培訓工作，提升處理個案介入及輔導成效”。他認為《預防及打擊家庭暴力法》生效多年，各部門及社服機構也累積了一定的個案處理經驗，期望政府繼續加大資源投放，與社服機構合作深入進行個案分析，針對不同個案的實際需要，各部門通力合作，建立對受虐家庭的居住、經濟、就業、子女托管、婚姻及撫養法律問題等，全面且長期性的支援機制，讓受虐者及其家庭有序適應生活上的改變；同時繼續加強對包括施虐者、受虐者、未成年人及相關家庭成員，提供適切心理輔導和家庭教育服務，幫助重建及修補親子關係，早日擺脫家庭暴力陰霾。
周錦建續指，一些家庭暴力是由微小的家庭糾紛長期累積，又或因婚姻關係破裂無法在財產、子女撫養等問題達成共識所致，一旦矛盾爆發可能造成暴力行為的出現；同時矛盾過程中對子女成長影響也很大。因此，他肯定政府接納婦聯長期的倡議，將《家事案件調解制度》納入明年的法律提案項目中，將家事範疇案件引入訴訟中非司法主體調解的制度，有助減低對子女的衝擊及後續衍生的家庭問題。婦女總會將積極支持有關修法工作，總結過去服務經驗向當局提交立法建議；並繼續與政府協作從方面合力，築牢防治家暴社會安全網，更好保障婦幼權益。
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核污排海須重視 免影響健康 2023-12-01 作者:
核污排海須重視 免影響健康
日本八月排放福島核污水出太平洋，事件引起國際重視及抨擊，不過民間對事件態度呈兩極化趨勢。被形容為慢性謀殺的福島排污計劃為期三十年，根據有關研究機構預料，核廢水污染在兩年內就會污染到我國大部分沿海地區。內地、香港以及本澳在日本公佈排放核廢水後，即時宣佈禁止進口日本福島及東京等十個都縣的水產品、蔬果、奶製品、海鹽及海藻等。本澳更一度出現「盲搶鹽」情況，部分巿民誤信謠言到超巿搶購食鹽，令到食鹽一度短缺，後經過政府及供應商的澄清後才解決了搶購問題。
日核污排海 市民表憂慮
由於日本核廢水排放影響長遠，社會上亦有不少聲音對未來表示憂慮，其中，市販業界就曾表示，不少攤販都十分重視事態發展，憂慮影響經營範圍及行業發展等。而不少經營日本食品的商號亦已即時減少採購日本進口食品，而日式餐廳負責人亦表示會改用其他貨源，以免影響巿民健康等。亦有意見認為市場至少觀望三個月至半年時間，若檢測指標超標則會再縮減來自日本的貨品比例等。
核污已擴散 須加強檢測
福島核廢水已排出一個多月了，現時核廢水已擴散至太平洋大半個地區，事件已對地球造成無法逆轉的傷害，社會上不少意見希望政府做好把關工作，加強對日本產品的核輻射水平監控，更有認為除了食品類外，也應對於日用品加強監控，尤其是來自日本的藥品和美妝用品等，都是平日極受巿民歡迎的日用品。
不顧健康 貪便宜須承擔
然而，社會上亦有另外一種不同的意見，有部分巿民對核廢水一事的長遠影響沒有充分的理解，更表示會如常食用和使用日本產食品及用品，甚至有些認為應該趁現在日本海產價格便宜，應該吃多一點，並相信只要保持健康生活習慣就能抵禦核污染的侵襲。因為是次日本核廢水事件中，大家最關心的是海水受到氚污染，氚會透過呼吸、攝食，或皮膚接觸進入人體，若極大量攝取氚，可能會增加罹患癌症風險。然而，大多數的氚，會以氚化水型態以尿液方式離開體內，或是透過呼吸、流汗排出。而國際原子能總署（IAEA）報告也證實，氚的排放量只要保持在日本宣稱法定水準以內，並不會對環境造成顯著傷害。
日本民眾 同樣反對抵制
話雖如此，但即使是日本本土也是有不少民眾反對核廢水排海一事，網絡上亦有不少影片反映，在日本當地亦出現了一股抵制潮，凡是十都縣出產的食品都出現滯銷情況，即使大幅減價當地人亦不敢買。本澳方面，不少巿民對於日產食品和用品雖未至於會抵制，但亦會小心選購，以往家長在嬰幼兒食品選購上多偏向選擇日本食品，現在不少家長亦會避免購買，同時亦會更多地留意產地等資訊。
加強檢測 小心魚目混珠
日式食品一直受普遍市民喜歡，社會上有不少意見希望有關方面加強對日食品及產品進行檢驗，據巿政署較早前公佈，今年截至九月二十五日，該署已抽檢了三萬一千八百七十七個日本進口食品樣本的核輻射水平檢測，暫未發現異常。雖然正常檢測未有異常，不過，上月市政署在機場檢測日本進口食品的輻射時，卻查獲兩批禁止進口的日本宮城縣原隻生蠔，有關貨品申請進口准照時，聲明來源卻為日本岩手縣。類似這種博大霧的違法行為，實在需要檢測人員打醒十二分精神執法，雖然有關商品未有流入巿面，但難保同類情況不會再發生，因此有意見認為當局應加大力度懲罰違法者，以避免再有類似魚目混珠情況出現。
多重把關 保障市民健康
同時，現時巿政署亦透過入口檢疫以及巿場銷售層面雙重把關地對日食品進行監測，同時又舉辦講座向巿民介紹輻射污染及食品安全的關係等，希望增加巿民對輻射食品的科普知識，自主加強把關意識，相信透過多重把關，才能有效堵截問題食品流入巿場，保障巿民身體健康。
＊小生＊
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梁鴻細促加強斜坡巡查及安全警示 2023-11-24 作者:
梁鴻細促加強斜坡巡查及安全警示
路環石排灣馬路近聯生圓形地巴士站對面昨（9/10）擬發生山泥傾瀉，波及數輛汽車。立法議員、群力智庫副理事長梁鴻細促請當局優化「斜坡安全工作小組」的巡查機制，全面檢視本澳斜坡安全，並應優先檢視近民居的斜坡，做好相關評估、分級及標示工作；及早按緩急輕重對潛在風險的公共斜坡進行加固，同時要求私人斜坡或擋土牆的業權人主動做好檢測和維護斜坡工作，共同保障社區安全。
梁鴻細表示，近年極端天氣頻仍，為免山泥傾瀉事故對居民的生命財產安全構成威脅，有關斜坡維護的工作必須「超前部署」，方起預防之效。翻查地籍局資訊網的資料，是次發生山泥傾瀉的斜坡，並未納入「斜坡分佈現況」中。
事實上，整條石排灣馬路均未有任何斜坡的標示，顯示本澳斜坡維護及保養工作仍有很多完善的空間。因此，他促請當局優化「斜坡安全工作小組」的巡查機制，增加恆常巡查頻率，並應在颱風雨季持續展開巡查，優先檢視近民居的斜坡，做好有關評估、分級及標示工作；在確定為中、高風險斜坡的適當位置，豎立山泥傾瀉的警告牌，提醒途人切勿靠近或在此停泊車輛；並應及早按緩急輕重對潛在風險的公共斜坡進行加固，同時要求私人斜坡或擋土牆的業權人主動做好檢測和維護斜坡工作，共同保障社區安全。
梁鴻細續指，暴風雨期間，當局鮮有發佈山泥傾瀉的資訊及指示，事故中有數輛汽車遭到波及，揭示居民對山泥傾瀉的危機意識仍較薄弱。因此建議當局強化斜坡安全的宣傳教育，尤應在風雨季發出山泥傾瀉警示預報，藉此提高居民對斜坡安全的警覺性，勿因斜坡多年沒發生事故而掉以輕心。他指出，斜坡受雨水侵蝕，坡體的穩定性必會隨年月受損，暴雨下或豪雨後，極易引致山泥傾瀉，居民應採取預防措施，避免走近或停留在山坡處，駕駛人士同應避免駛入有山泥傾瀉風險的道路區域。期望當局在完善斜坡防治管理工作的同時，居民的安全意識亦應同步提高，多方配合齊心做好預防和應對相關災害的準備，將本澳山泥傾瀉的風險降至最低。
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好家園促持續優化澳車北上規定 2023-11-24 作者:
好家園促持續優化澳車北上規定
立法議員、共建好家園協會副理事長馬耀鋒關注澳車北上的新措施，措施雖然有助回應部分無法成功預約車主的訴求，但仍要評估新措施實施後的實際情況持續優化，須研究開放非繁忙時段及增加總體預約名額，並為有緊急需要駕車北上的市民，開放綠色通道，方便有需要市民自駕到內地。
馬耀鋒表示日前公佈的澳車北上新措施，當中調整每輛澳車每月北上限額為三次，須使用已預約名額後才可預約下一次，以及只能以手機應用程式進行預約。他認為新做法能讓不同車主有機會預約，回應長期未能成功預約市民的訴求。不過，新措施公佈後，他也收到不同車主的意見，擔心新措施下週末及假日，會出現“爭崩頭”或“有償代搶”的情況。
他認為未來需要在平衡本澳交通承載力下，儘快推出澳車北上第二階段優化工作，提供更便利及彈性措施。建議當局密切評估新措施出台後的實際預約及出入境情況，開展下一階段優化，當中尤其可引入放寬於非繁忙時段的通關限額，鼓勵車主在交通非高峰時間過境。此外，新規定實施後，車主除了要爭奪每日2,000個北上限額外，亦須考慮每月只有三次北上的機會。當遇到緊急或特殊情況時，將無法自駕北上，他再次建議設立綠色通道，供有緊急或特殊情況的車主提出申請，讓當局可依照規定和申請者的情況，適當作出審批，提升澳車北上的便利度及實用性。
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群力促各界齊控酒守護未成年人 2023-11-24 作者:
群力促各界齊控酒守護未成年人
因應《控酒法》將於十一月五日起正式生效，針對酒精濃度1.2%以上的飲料，在銷售、提供及飲用等多個環節作出限制，包括禁止向未成年人銷售或提供酒精飲料等；亦訂定販售酒精飲料場所應遵守的規範及售賣方式等，避免未成年人過早接觸酒精飲料，群力智庫副理事長徐承康和群力智庫理事周遠恩認為透過法律規範有利預防及嚴控未成年人飲酒的界限來降低酗酒的機率，以及消減對未成年人的潛在危害。
他們重申，未成年人飲用酒精飲料對其本人身心健康存在負面影響，由於其心智並未成熟就更容易對酒精依賴，引發心理神經問題，甚至做出危險行為，其中坊間提供特調雞尾酒，其亮麗外觀亦令未成年人誤認為普通飲料，但當中酒精濃度與成份均未盡清晰，為此他們建議應在菜單上加強標示，以資識別。而在提供自助酒精飲料的地方除有家長或監護人陪同未成年人外，餐廳工作人員亦需遵照人士年齡監控機制的要求而提供酒精飲料；而家長或監護人對同行未成年人飲酒的不良行為亦有責無旁貸的義務，不應胡亂推卸責任。
他們提到，《控酒法》在責任歸屬和執法層面上存在需慎重預防之處，因此他們建議以科技手段協助，如在零售商店的收銀機設置自動提示機制，當錄入酒精飲料的商品條碼時，即時彈出「禁售酒精飲料予未成件人」等警語，提醒收銀員識別購買者的年齡，減低工作人員和零售商店誤墜法網的機率。
在優化監管外賣平台而調整賣酒操作流程上，他們建議持續向業界及社區宣傳，透過與社會各界的通力合作，做好入校宣傳，加強有關飲酒和酗酒等有害健康的教育，以免青少年受酒精飲料危害。並呼籲家長或監護人應以身作則盡心履行教育之責培養孩子的健康生活習慣，方能有效向煙酒說「不」。
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婦聯籲立法推動家事調解發展 2023-11-24 作者:
婦聯籲立法推動家事調解發展
婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長呂綺穎表示，近年在政府支持下，婦聯積極推動家事調解服務及調解員的培訓工作，但受法律所限，其效力、推廣與普及使用仍有提升空間。她期望當局加快制訂家事調解相關法律，並繼續加大支持民間機開展家事調解及離異家庭的社會服務支援，促進社會與家庭和諧，並為未成年人權益提供更大保障。
呂綺穎表示，根據婦聯年中進行的一項關於離異家庭現況調查結果，以及在社會服務的實踐經驗，發現近年涉及處理離婚法律程序的查詢和求助個案中，不少都因為無法就子女撫養權、扶養費、財產分割等問題達成共識，需要法院介入處理，導致整個家庭均需經歷漫長的司法過程，特別是對未成年人的成長與生活構成嚴重影響。她表示，近年社會一直有聲音希望引入家事調解制度作為解決家庭糾紛問題的途徑，但受法律制度所限進展仍然較為緩慢。值得注意的是，近期《民事登記法典》法律草案正在立法會進行細則性審議，當中建議讓有未成年子女的夫妻亦可於登記局辦理兩願離婚，她認為可藉此契機，在相關程序中調解的程序和要求，逐步落實家事調解的制度化建設。
為切實推動本澳家事調解發展，呂綺穎提出三點建議：一、加快制訂家事調解法律制度。包括明確家事調解的目的、範圍、定義、法律地位和作用，推動在相關訴訟過程中的調解程序，並對《民事訴訟法典》、《司法組織綱要法》，以及正進行細則性審議的《民事登記法典》中作出相應的修訂，增加調解的程序、要求和效力等；二、支持民間提供家事調解服務。為配合未來家事調解制度的建立，建議政府可考慮採個案或購買服務形式，將具條件的個案轉介至具專業資格的機構，以及社服單位進行家事調解服務，減低政府的司法及公共部門行政成本；三、持續加大家庭服務資源投放。與民間社團合作，普及更多婚姻、親職及扶養等法律知識，以及推廣家事調解內容，並加強離異家庭的支援，開展調研和政策檢討，制訂具針對性和更有效的政策措施，為相關家庭開展適切的社會服務。
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