尹錫悅遇「滑鐵盧」
韓國亂局仍然難平

    【新華社首爾12月14日電】(新華社記者陸睿　孫一然　楊暢)韓國國會14日下午就針對總統尹錫悅的第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過了該項動議案。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、朴槿惠之後第三位遭國會彈劾的總統。
　　分析指出，針對尹錫悅的首次彈劾動議案表決“流產”僅一周後，韓國國內政局就出現反轉，背後有尹錫悅的支持率降至歷史新低、執政黨國民力量黨內部矛盾加劇等多重原因。下一步，憲法法院將對彈劾案進行審理並做出最終裁決。不論裁決結果如何，韓國政局短期內仍難恢復平靜。
　　彈劾動議案通過
　　包括最大在野黨共同民主黨在內的6個在野黨12日再次向國會提交針對尹錫悅的彈劾動議案，國會於14日進行表決。表決結果顯示，當天全部300名議員都參加了表決，其中204人贊成、85人反對，棄權3票，無效8票。贊成票超過了通過彈劾動議案所需的200票，即贊成者超過國會議員總人數的三分之二。
　　此前，這6個在野黨曾於4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對其發起彈劾動議案，但動議案7日在韓國國會表決時，絕大多數執政黨議員未參與投票，致使彈劾案因投票人數不足作廢。
　　按照流程，彈劾案在國會獲得通過後，將提交給憲法法院審理，審理過程最長180天。在此期間，尹錫悅將被暫停總統職權。
　　“翻車”有原因
　　在7日韓國國會表決後僅一周，尹錫悅就在第二次彈劾動議案表決中“翻車”，分析人士指出，這背後有多重原因。

• 來自民意的壓力。民調機構“蓋洛普韓國”13日發佈民調結果顯示，尹錫悅的支持率降至11%，不支援率升至85%，分別刷新其就任以來的新低和新高；國民力量黨支持率為24%，共同民主黨支持率為40%，兩黨支持率相差16個百分點，為尹錫悅上臺以來最大值。

　戒嚴風波以來，韓國各地連日舉行要求尹錫悅下臺的集會遊行。韓國前青瓦台國政情況室室長權起植說，與以往不同的是，這次參與支持彈劾尹錫悅集會的年輕一代規模龐大。或許受到民意的壓力，執政黨在國會投票前雖然維持反對彈劾總統尹錫悅動議案的決定，但允許該黨議員參與投票，這給了黨內反對尹錫悅的力量發揮作用的機會。
      執政黨內部矛盾不斷升級。國民力量黨黨首韓東勳和國務總理韓德洙8日表示，將有序推進提早結束總統尹錫悅的任期。但尹錫悅12日發表對國民談話，為3日實行緊急戒嚴辯解，並表示無論是彈劾還是調查，他都會奉陪到底。
　　有分析認為，尹錫悅的講話是對執政黨提出的“有序退出”方案的拒絕，進一步加劇了他與執政黨之間的分裂，最終導致黨內議員倒戈，推動第二次彈劾動議案通過。
　　此外，有分析認為，這是尹錫悅本人有意選擇被彈劾而不是接受執政黨提出的“提前下臺”方案。憲法法院對總統彈劾案的審理程式比執政黨提出的“提前下臺”方案所需時間更長，存在變數更多。尹錫悅寧受彈劾不願辭職，體現出他有意在憲法法院審理中爭取翻盤的意向。《韓民族日報》披露，尹錫悅已開始著手物色律師團隊，為下一步憲法法院的彈劾裁決做辯護準備。
　　政局仍將動盪
　　按照韓國法律，在憲法法院審理彈劾案期間，國務總理和副總理排在代行總統職權的最優先順位。分析人士指出，無論憲法法院裁決結果如何，韓國政壇都將繼續面臨動盪局面。
　　按規定，彈劾案提交到憲法法院後，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統。目前9名法官中3個由國會推薦的席位是空缺狀態。韓國《中央日報》指出，為避免職能癱瘓，憲法法院已暫時將審理案件規定的出席人數降為6人。在此情況下如有法官表示反對，彈劾案就會被駁回。
　　韓國西江大學法學教授林智奉認為，憲法法院要求國會推薦3名法官補全人數後再審理案件的可能性更大。
　　即使憲法法院做出彈劾案不成立的裁決，尹錫悅依然將面臨多方調查。韓國國會10日通過要求迅速逮捕尹錫悅的決議案，12日表決通過調查尹錫悅等人內亂罪嫌疑的“內亂特檢法”，警方和檢方的調查也在同步進行。韓聯社指出，部分輿論認為檢方很快就會傳喚尹錫悅接受調查，向法院申請對其進行緊急逮捕或拘留等，尹錫悅或將成為韓國歷史上第一位以嫌疑人身份被檢方傳喚的在任總統，韓國政壇或將陷入更大的不確定性中。
　　分析人士認為，如果憲法法院裁定彈劾案通過，按照法律規定，須在60天之內舉行總統選舉，各方政治力量的博弈將迅速加劇。從目前形勢來看，共同民主黨党首李在明是最有力競爭者，但他本人也官司纏身，即將面臨涉嫌違反《公職選舉法》案件的二審和三審，有可能失去候選人資格。韓聯社指出，共同民主黨急於推動彈劾，也是希望能在李在明案件的三審終審前舉行大選，以求更大勝算。而執政黨則希望“以拖待變”，等待輿論批評的矛頭轉向在野黨。