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美債「信用卡」屢刷爆 終將失控
【新華社北京7月31日電】(新華社記者樊宇)美國聯邦政府債務規模日前突破35萬億美元,半年多激增1萬億美元,再次敲響債務失控的警鐘。一方面,美國財政赤字居高不下,債務野蠻生長,侵蝕美國主權信用,對經濟增長構成挑戰;另一方面,美國倚仗美元霸權轉嫁自身風險、收割全球財富,肆意膨脹的美債如同“灰犀牛”,隨時可能給全球經濟和金融穩定帶來衝擊。
美國債務頑疾由來已久,五花八門的減稅和增加支出法案不斷出臺,入不敷出的美國政府習慣了大筆印鈔大把撒錢。從2017年突破20萬億美元到2024年突破35萬億美元,美債在加速“滾雪球”且毫無收斂之勢,本財年美國政府的利息支出預計將超過國防支出。美聯儲主席鮑威爾此前坦承,美國債務增長速度快於經濟增長速度,這是不可持續的。
伴隨著債務擴張,美國長期維持對外貿易赤字,對外輸出美元和通脹,攫取各種資源,同時通過大量發債促使美元回籠。美聯儲在權衡貨幣政策時從利己主義出發,極少考慮國際責任和外溢效應,通過量化寬鬆壓低利率使美國能以極低的成本進行國際融資,稀釋外國債權人利益。美國康奈爾大學經濟學教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫道,美元成了美國在國際經濟迴圈中的“收割機”。
華爾街憑藉美國國債和美元特殊地位在全球範圍內賺取超額收益,這在促成美國金融部門擴張的同時,導致製造業產業空心化,國際競爭力持續衰落。美債無節制擴張,最終將削弱美國經濟的未來。大規模公共債務帶來的償債支出激增,將擠佔政府在其他公共領域的投資,壓縮了其應對風險的政策彈性,不利於經濟長期增長。政府債務規模連年攀升、債務鬧劇反復上演,令投資者憂心忡忡,也加劇了金融脆弱性。
美債飆升的負面外溢效應已被屢屢警告。國際貨幣基金組織(IMF)6月發佈的美國2024年第四條款磋商報告指出,美國高財政赤字和債務為本國和全球經濟製造日益重大的風險,美國政府亟待解決長期財政赤字問題。隨著美聯儲政策的收與放,美元流動性潮落潮漲,作為全球資產定價之錨的美債收益率起起伏伏,會對週邊地區金融市場乃至實體經濟穩定產生連鎖效應。美債不斷破紀錄,威脅國際經濟和金融穩定。IMF財政事務部主任維托爾·加斯帕爾指出,美國寬鬆的財政政策對全球利率和美元構成上行壓力。這推高了世界其他地區的融資成本,從而加劇了經濟的脆弱性和風險。
過去數十年,在兩黨輪流坐莊和日益極化的政治生態下,美國政府只顧眼前政治利益而漠視財政紀律,坐視債務飆升而惰于推動著眼長遠的結構性改革。美國債務狂飆,財政預算久拖不決,債務上限被不斷突破。不見圍繞財政整頓的嚴肅討論,卻只見將債務問題作為黨爭籌碼的危險遊戲。今年是美國大選年,兩黨激戰正酣,卻不約而同對債務失控的威脅視而不見。“距離大選不到100天了,但即使在這短短的時間內,我們的債務預計還會增加1萬億美元。”美國彼得·彼得森基金會首席執行官邁克爾·彼得森說,“不能一直假裝這不是問題。”
憑藉美元在全球貨幣體系中的主導地位,美國還能享受多久的“借債自由”?隨著國際貨幣體系多元化探索的推進,種種跡象顯示,許多國家“去美元化”正在提速。過去十多年來,美元在全球央行和政府外匯儲備配置中的占比,以及外國投資者持有美國國債份額都在逐步下降。
與美元霸權、美國黨爭、美國弊政深度捆綁的美債已成為威脅全球經濟和金融安全的“灰犀牛”。對“債務螺旋”的警鐘已經敲響,美國肆意妄為,全然不顧他國,其後果必然是美元信用受損,美元霸權根基動搖,刷爆的美債“信用卡”終將失控。
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