經濟適度多元發展諮詢意見

    【特訊】《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》（下簡稱“規劃”）第三場公眾諮詢會8月26日下午3時在“中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體”會議東廳舉行。經濟財政司李偉農司長、政策研究和區域發展局張作文局長、經濟及科技發展局戴建業局長、旅遊局文綺華局長、澳門金融管理局陳守信主席、澳門貿易投資促進局余雨生主席、文化局梁惠敏局長、藥物監督管理局蔡炳祥局長、衛生局鄭成業副局長，以及約120名人士出席。
    李偉農司長發言時指出，優化經濟結構、強化經濟韌性，在鞏固提升優勢產業的同時，構建出既符合本地的實際情況、又能帶動可持續發展的新興產業的成長路徑，以更大作為加快推動澳門經濟適度多元發展，是現屆澳門特區政府在經濟領域首要的重點施政任務。特區政府有做好經濟工作的堅定信念，必須對此有充分認識及勇於攻堅，以發展經濟多元、優化經濟結構，達至增強經濟韌性的重要目標，並凝聚眾志決心，用實際行動加以落實。
    政策研究和區域發展局張作文局長對規劃諮詢文本的編製基本情況和主要內容作了介紹。他指出，經濟適度多元發展是澳門各界共同面對的必做題，是澳門實現長期繁榮穩定的必然選擇。如何更有效、更快、更好地推進經濟適度多元發展是目前澳門特區發展的首要任務。本規劃對接國家“十四五”規劃、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，是澳門首個全面系統的產業發展規劃，共有十個部分，約65,000字，設有30項澳門經濟適度多元發展的主要指標，對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業作出細化規劃和部署。規劃具體提出“1+4”產業版塊的發展目標、主要任務和重點項目，亦提出了保障措施和重點工作部門分工，引導社會投資和居民發展方向，促進澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展，更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。
    政府官員認真聽取了出席人士的發言並作回應表示，特區政府推出“1+4”適度多元發展策略，除落實產業適度多元外，亦希望提升本澳居民的競爭力，拓闊職涯出路，創造向上流動的機會。人才是重要資源，更是四大產業發展核心推動要素。在政府推動下，本地高校按特區發展規劃，開設與四大新興產業相對應的課程；包括：旅遊、金融、科技、中醫藥、大健康，以及生物醫學等領域的課程，積極配合四大新興產業發展。特區政府除加大教育投資，亦推動高校與深合區企業開展產學研合作。藉人才培養及科研轉化，支持經濟適度多元及四大產業發展。政府部門及商會亦積極走入校園，讓學生了解特區產業發展，思考及規劃未來自身的職涯方向。
    今年八月，新型金融交易所在澳正式營運，引進創新的投融資模式，結合小微企與國際資金互聯互通。同時，亦彰顯澳門金融平台的角色，以及為業界開拓商機。特區一直努力為傳統和創新金融探索出路，積極完善基礎建設、法律法規。政府着力發展債券市場、融資租賃、引入金融交易所等。另一方面，亦於本年實施《人才引進法律制度》，為四大產業，包括現代金融業發展創設條件。未來，將結合與橫琴深合區的聯動發展，逐漸擴大金融生態圈。今年以來，持續有金融機構落戶澳門，如融資租賃公司，保險公司等。希望透過上述的舉措，逐漸提升本澳市場的認可度。
    中國旅遊研究院《2023年上半年出境旅遊大數據報告》顯示，今年上半年內地出境旅客總量中，澳門居內地出境旅遊目的地首位。拓展旅客多元尤其開拓國際客源是重要任務，短期內利用好澳門及鄰近機場，中長期提升本地航空運力，建立更多直接航線。作為旅遊城市，食住行遊購娛每個環節都值得深耕。澳門除奢侈品、鐘錶珠寶外，傳統手信及澳門製造產品同樣受旅客青睞。近期會議展覽、大型娛樂表演、體育盛事，文藝活動，可謂百花齊放，各適其適。
    在文化產業方面，將透過文化體系的建設，進一步推動文化產業升級。利用本澳的歷史文化資源，利用片區活化、歷史建築活化等，推動公私營合作，打造更多文旅消費項目。引入更多大型品牌展演項目，促進形成文化消費氛圍。進一步完善影視產業部署，透過各項資助計劃推動業界出品更多以澳門為主題的影視作品，傳播澳門文化名片。此外，透過加強對本地文創品牌及業界的配套及支援服務，提升本地文創水平，推動業界向市場化轉型。
    李司長總結時表示，非常感謝大家出席，提出各項寶貴建議。推動澳門經濟適度多元發展，有賴全體持份者的團結和參與，尤其是在市場主導、政府引導的情況下，更加需要社會各界積極貢獻智慧與力量。
    他指出，據初步統計，在這三場公眾諮詢會參與的組織及個人，涉及勞工、工商、民生、旅遊、金融、文體、會展、大健康、醫療、餐飲、智庫及青年等廣泛界別。大家都就規劃提出了很多很實際的建議，其中特別受關注的內容包括，綜合旅遊休閒業與其他產業的聯動，新興產業對成長發展的切實需求，以及澳琴合作模式下所帶來的種種新機遇等。這反映出本次公眾諮詢廣泛啟發了不同界別專業人士的認真思考，以及普羅大眾對經濟發展議題的熱情參與。收集意見的專業性、多元性及廣泛性，非常有助政府對規劃進行更加全面深入的考量及優化，也令政府更有信心可以積極配合市場需求，構建政策引導，優化營商環境，使產業發展實現階段性目標，為居民創造更多向上流動機會。
    經過分析整理意見內容後，政府將會製作諮詢總結報告，隨後向社會公佈發展規劃的正式文本。特區政府會秉持民意為本、利民優先的精神，竭盡所能保障既定規劃的有序落實，並制定細化措施與評估機制，以確保相關執行成效。
    政府認真聆聽和廣泛收集社會意見的工作一定不會停歇，會持續以虛心、真誠、開放的態度與各界保持交流。本次《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》公開諮詢期至9月2日，特區政府呼籲社會各界在諮詢期內繼續踴躍發表意見。