琴澳一體化發展啟新章
【特訊】橫琴粵澳深度合作區行政事務局表示，2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）管理機構正式揭牌，合作區進入全面實施、加快推進的新階段。按照《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《總體方案》）所勾勒的開發藍圖，兩年來，合作區緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展主線，全力推動粵澳合作向深度、廣度邁進。
目前，合作區正精准實施“特色產業牽引工程”，穩步實施“要素跨境流動工程”，加快實施“民生深度融合工程”，各項工作取得實質進展、顯著成效，《總體方案》提出的第一階段重點目標加快落地落實。
《總體方案》強調，到2024年澳門回歸祖國25周年時，粵澳共商共建共管共用體制機制運作順暢，創新要素明顯集聚，特色產業加快發展，公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。
兩年來，合作區聚焦“四新”戰略定位，大力發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業“四大產業”，針對金融、文旅會展、生物醫藥大健康、積體電路等推出一系列產業發展政策，特色產業增量提質，項目、技術、人才等創新要素加速聚集。
資料顯示，上半年合作區規模以上“四新”產業營業收入（不含現代金融產業）達79.99億元，同比增長29.9%；現代金融產業增加值達87.77億元，同比增長2.9%。合作區商事主體實體登記占比由成立之初的13.77%提升至35%。新引進隆基綠能、萬達商管、艾倫塔斯、聯邦生物、東陽光、九號公司、飛鶴等30余家知名企業，為區域經濟高品質發展注入新動能。
聚焦琴澳居民生活環境的實際需求，合作區加快打造宜居新家園。大力優化自然生態，建設首個古樹主題公園，實施芒洲濕地公園提升改造，優化提升花海長廊等公園景觀，讓“出門見綠、推窗見景、四季見花”成為居民的生活常態。區域互聯互通提速，澳門輕軌延伸橫琴線專案盾構隧道順利貫通，十字門隧道完工通車，杧洲隧道加快建設，居民在合作區生活愈加便利。
合作區舒適的生活空間正在形成，琴澳民生亦加速融合。就業創業支持政策和平臺建設不斷完善，依託澳門青年創新創業基地已累計孵化專案701個，推出澳門青年專項實習計畫提供崗位近200個，同時通過“琴澳居民招聘專區”等平臺提供就業崗位超1000個，為澳門居民帶來更多發展機遇。一場場文化活動，也推進著琴澳文化交融，“澳門•橫琴藝墟”“2023粵澳璀璨光影秀”等“一節兩辦”活動，營造琴澳交心交融良好氛圍。
不僅如此，在合作區內，促進澳門經濟適度多元發展的新平臺加快打造，便利澳門居民生活就業的新空間加快成形。截至8月底，在橫琴就業生活居住的澳門居民同比增長28.9%；澳門學生同比增長35%；今年橫琴口岸出入境人員超1000萬人次，同比增長126%。
合作區地處“一國兩制”的交匯點，是涉澳法治建設和法治創新的“主陣地”。今年5月，《澳門特別行政區醫療人員在橫琴粵澳深度合作區執業管理規定》《澳門特別行政區藥學技術人員在橫琴粵澳深度合作區藥品零售單位執業備案管理規定》兩部法規出臺，成為合作區用足用好珠海經濟特區立法權開展“小切口”立法創新的首批成果。
相比之前，澳門醫藥專業人士申請跨境執業的程式更加便利，執業範圍更加廣闊。首批已有4名澳門醫學人員獲得執業證書，30名澳門藥學人員遞交了申請，越來越多專業人士選擇投身合作區建設。截至目前，醫師、建築、旅遊等領域的澳門專業人士來合作區跨境執業人數增至1270人。
2024年是第一階段建設發展成效的大考之年，合作區將瞄準第一階段目標任務，倒排工期、爭分奪秒抓好重點專案、重點政策、重點指標攻堅行動，加快推動琴澳民生深度融合、建立一體化發展格局、支撐澳門經濟適度多元發展等目標任務實現新突破，落地一批可知可見可感的標誌性成果，交出滿意答卷。接下來，合作區將著力拓展琴澳發展空間，助推琴澳一體化進程。
合作區聚焦澳門居民關心關切，建成“澳門新街坊”試點示範，以點帶面創新突破，推進與澳門公共服務和社會保障體系有序銜接，落實允許衛生站內澳門醫護人員執業及使用在澳門已上市的部分藥品政策，實現在專案範圍內通過有線電視網路加密定向傳送境外電視頻道。此外，推動對申請入出橫琴的澳門機動車實施“一檢兩認”，試點推出隨車驗放便利措施。
合作區加快營造優質宜居宜業環境，推動在合作區生活就業的澳門居民大幅增加。例如，新打造一批面向澳門青年的創新創業孵化載體，持續開展澳門青年實習及交流計畫，打造澳門青年就業創業的重要陣地；加快建設橫琴文化藝術中心、廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院、子期中學、金融島小學等重要民生基礎設施；聯合澳門舉辦跨境自行車賽、“澳門•橫琴藝墟”、齊齊葡等活動，促進澳門品牌活動“一節兩地”。
藍圖已然繪就，粵澳深度合作的華彩樂章已經奏響。隨著《總體方案》各項任務目標的落地落實、政策效應的不斷顯現，以及琴澳兩地的“雙向奔赴”，合作區將真正成為改革開放的前沿，成為“一國兩制”實踐的新示範。
