早前特區政府公佈斥十四億鉅資興建黑沙青少年活動體驗營，並計劃在黑沙水庫建造一座價值高達四千二百萬元的觀音像，結果社會爭議之聲不絕於耳，在巨大輿論壓力下，最終官員也不得不作出「讓步」，以平息風波。黑沙水庫工程事件的背後，折射出方方面面的官僚、制度和民意汲納等問題，值得官員閉閣反思！

    經濟剛復常 16億建項目

    新冠疫情暫告一段落，民生漸漸重回正軌，本地經濟有序回暖，燒銀紙的「大白象」工程也逐步「復常」。早前特區政府公佈，利用包括黑沙海灘旁閒置土地及周邊開心農耕場等現有綠化休憩設施，分階段落實建設黑沙青少年活動體驗營，並串聯周邊的黑沙海灘公園、黑沙水庫郊野公園等多個休憩設施及場所，規劃總面積合共十公頃，預計二零二五年整個項目落成，總預算逾十六億元。其中，當局計劃在黑沙水庫建造一座觀音像，以不公開招標方式直接向廣州市上國藝術有限公司購入觀音像，且造價高達四千二百萬元，惹來黑箱作業和利益輸送之嫌。

    社團轉軚 政府被迫跪低

    黑沙建造計劃甫出，社會輿論沸騰，尤其是當局已將項目直接判給指定內地公司、黑沙水庫植物迷官及中央的大樹已被剷平拆除後，當局才向外界公佈觀音像建造計劃，明顯是想「米已成炊」，社會迫於無奈要接受現實，這樣只會激起更大的民怨。其後，傳新澳門協會發起聯署，要求政府停建黑沙水庫觀音像，隨後多個傳統社團對事件的立場也作出一百八十度的轉變，紛紛加入要求停建觀音像的行列，最終政府迫不得已「跪低」，緊急叫停黑沙水庫觀音像興建項目，以阻斷社會負面輿論進一步發酵。

    煞停項目 值得反思警惕

    近兩、三年來，市民遊行示威等表達意見的渠道受到限制，即使面對極不合理的嚴苛防疫措施，市民也逆來順受，充其量在社交媒體上抱怨「外勞過多，影響就業」等等。然而，黑沙水庫工程事件，卻鮮有引起市民批評不絕，對官員的管治能力帶來一次比較重大的考驗。觀音像建造項目煞停事件，無疑折射出方方面面的問題，值得官員反思和警惕。

    居安思危 免財困更加劇

    一、 經濟仍未恢復元氣，公帑容不下一星半點的揮霍﹕新冠疫情三年，政府堅決清零，所造成的經濟代價非常昂貴。熬了逾一千天，終於等到官員「覺醒」，各種防疫措施迅速撤走，隨即澳門經濟逐步回暖。無可否認，各地旅客重臨，賭收止跌回升，本地經濟確實是穩步復甦。但是，疫情三年經歷連番折騰，澳門經濟元氣大傷，並非一年半載就能「回氣」，且扭轉政府財政赤字的局面也非易事，因此，公帑不能再大手大腳地花掉。花十四億元去興建青少年體驗營，真的物有所值嗎？花四千多萬元去建造一座觀音像，真的有必要嗎？本地經濟難保長盛不衰，官員應居安思危，不能繼續好大喜功，一擲千金、面不改容地去開展大白象工程，以免將政府財政拖入了一個無底黑洞。

    諮詢公眾 須多汲納民意

    二、 花公帑開展大型工程或舉辦大型活動前，一定要向公眾詳細解釋或作出諮詢，切勿先斬後奏﹕十多億元的建造工程，絕非一個小數目。為了避免民脂民膏付諸東流，事前官員應收集好民意，慎重權衡利弊，深思熟慮才拍板決定。奈何，黑沙水庫觀音像建造計劃，莫說是事前公眾諮詢，當局待黑沙水庫植物迷官及中央的大樹被剷平拆除後，才姍姍來遲向社會公佈計劃，尤如先行後聞，不惹來民怨滔滔才怪！多年來，特區政府開展了不少公眾諮詢，但大家也深知這只是行禮如儀，有的諮詢甚至假得令人面紅耳赤。但經過今次觀音像風波，期望官員明白到正確汲納民意的重要性，少做自欺的表面工夫，多做實際的真諮詢。

    不要盲撐 真實反應民情

    三、 議員和社團不能盲目支持或反對，否則就會淪為政治花瓶﹕議員，是民意代表；社團，是市民和政府的溝通橋樑。兩者都應向當局如實反應公眾意見，以維護社會穩定。黑沙水庫工程計劃一公佈，或許還不清楚是興建耶穌像、濟公像抑或是觀音像，社團和議員已立即衝出來支持。然而，數天後，社會批評不絕，眼見勢色不對，社團和議員立即轉風向，希望政府停止建造觀音像，可謂今日的我打倒了昨日的我。坦白說，議員和社團一定要掌握真實的民情，不能盲撐政府或如牆頭草般左搖右擺，否則類似觀音像的風波必定一再上演。

    直接判給 易生黑箱弊端

    四、 任何政府項目都不應隨意繞過公開招標，否則容易衍生黑箱作業和官商勾結﹕當局計劃在黑沙水庫設置觀音像，並認為由於觀音像具「獨一性」，故將工程直接判給某內地公司。為了回避規定，近年官員時常以時間緊迫、項目具專業性、彼此合作良好等「特事特辦」的理由去繞過公開招標的程序，為利益勾兌提供土壤。要知道，在上千萬元、上億萬元的政府項目的波濤泡沫下，往往是貪污舞弊的暗流湧動。特區政府喜歡以「欽點」方式外判服務，當中是否有見不得光的醜聞，社會出現質疑也是十分正常。

    汲取教訓 多聽民意民聲

    由於權力不受約束，動輒數以億計的天價項目，也可以不用公開諮詢，涉事官員能一言堂拍板通過，其他人唯命是聽。再者，現時絕大部分議員和社團只懂盲目附和，缺乏監督制衡，不少公帑可謂花得不明不白。儘管澳門已踏上復甦之路，但經濟前景存在暗湧，官員不能繼續好大喜功，不然只會徒添庫房壓力。經過今次觀音像興建風波，期望官員能從中汲取教訓，匡正錯繆，更不要再蔑視民意民聲。官員表示，「本澳缺乏大型休憩空間。」筆者認為澳門並非最缺乏休憩空間，而是最缺乏讓市民暢所欲言、發表批評後不怕秋後算賬的空間。官員表示﹕「澳門需要一座背山面海的觀音像。」筆者則認為澳門不需要昂貴的神像，而是需要以民為本、心胸廣闊的官員！

                          *雲迪*