特區政府精兵簡政已淪為口號
第四屆特區政府把「精兵簡政」喊得震天價響，花了五年時間驗證，得出來的結果是似乎失敗了。澳門這個蕞爾小城，公務員人數至少有三萬二千，連行政長官賀一誠也坦言數量已到「天花頂」。相比起不少國家和地區，澳門公務員比例可謂數一數二，但在這情況，政府部門仍大喊人手不足，批評行政公職局招聘公務員時間過長。公務員數量絕不能無止境增加，若然覺得人手仍不夠用，就應檢討自身能力，同時亦可調配一些工作較優閒的公務員去分擔職責。任何改革必定經過陣痛，「精兵簡政」也不例外，過程中可能會損害到某些人的利益，但只要堅持改革的步伐，當陣痛結束後，就將可迎來新的天地！
鐵飯碗心態 開考一窩蜂
在澳門，究竟什麼工作最令人趨之若鶩？答案當然是公務員。據調查顯示，大專畢業生最想投身的行業為公共行政，其次是旅遊會展、教育、銀行金融。眾所周知，公務員高薪厚祿，退休保障完善，不會有裁員、辭退的危險，若能取得聘書一張，可謂進入了保險箱，下半生無憂矣！由於當公務員，就等於捧著「鐵飯碗」，故此近年公務員投考熱不斷升温，政府每次公開招聘公務員，總會吸引大批市民「一窩蜂」報考，連初出茅廬的新鮮人也坦言最想成為公務員，這反映了什麼問題？其一是職業選擇空間太狹窄；其二是說明這個社會的企業的生存環境趨於惡化；其三是市民貪圖安逸的心態太強烈。反正，公務員投考熱持續不下，所傳達出來的訊息絕對不正面。
公僕泛濫 一哥指已到頂
公務員一向給人優越的感覺，不少年青人對這個誘人的鐵飯碗可謂虎視眈眈，所以近年政府每逢招聘公務員，總會吸引數以千、萬計的市民投考，市民對投考公務員的熱衷程度可謂已到了瘋狂的地步。自回歸以來，公務員人數屢創新高，現時約有三萬二千人，且不包括受私法制度規範的基金會及其他公共機構的人員。對於公務員人數節節上升，賀一誠曾表示，「目前公務員人數已達『天花頂』的高位，除了補充退休等人員外，不應再增加。」他又稱，會研究整體公共行政效率與人員之間的關係。
保安司人員 比例冠全球
本澳公務員團隊不斷膨脹，六十多萬人口竟有三萬多人公務員，公僕比例可謂非常高，社會甚至批評特區政府人浮於事。另外，不少意見認為本澳警察人數比例過高，據統計，現時保安司有逾一萬一千人，佔整體公務員人數超過三成五，保守估計警察也至少也有七、八千人。澳門警察比例就算不是稱霸全球，也必定是數一數二。對於警力過剩的批評，保安司司長黃少澤也曾作出解釋，指出本澳警察要負責的工作多種多樣，例如打擊非法勞工、控煙、非法旅館、噪音、家暴等，這些工作在其他地區並非由警察負責。他又指出，每年訪澳三千多萬遊客，澳門作為一個高度開放的城市，在經濟快速發展之下，社會日趨多元，治安情況複雜、罪案性質多變，故需要足夠警力。
控制人數 不能無止擴編
老實說，時代不斷發展，全球各地的形勢都轉趨多元和複雜。先說同是特別行政區的香港，其人口是澳門的十二倍，旅客人數又比澳門多，社會情況更比澳門難搞百倍，但目前香港警隊的人數也只有約三萬人。至於歐美地區，近年恐襲陰霾彌漫，每日大大小小槍擊案不斷，治安環境可謂比澳門複雜千萬倍，但歐美地區的居民與警察比例比澳門低得多。平心而論，澳門社會整體情況絕非特別險惡，但擁有三萬多名公務員(當中包括數千名警察) ，當局仍時常大呻人手不足，抱怨「鬧人荒」，這不是很貽笑大方嗎？公務員是要消耗公共財政的，據統計，在本澳，平均每聘請一名公務員就需花費約八點五萬元公帑，費用頗大，故此一定要控制公務員人數，不能一味擴充編制。
調整分工 用人必須合理
明明公務員人數就不少，但仍應付不了日常工作，就應從提升公務員水平入手，同時，亦可從調配人手方面作出考量，無所事事的公務員和忙到廢寢忘食的公務員之間可作出合適的調動，相信這樣就可有效紓緩人手壓力。當然，最重要的是合理運用人手，如果一場數十人的遊行，也派出數十名警員在場指揮，那就有勞師動眾之嫌。若然當局時常小題大做，稍一風吹草動就緊張萬分，甚至製造白色恐怖，那麼再聘請十萬名公務員也不夠。要知道，一個社會，越多市民吃皇糧，公共財政壓力就會越大。同時，如果公務員數量無節制地增加，官員可隨便以人手匱乏為藉口，在各司各局大灑金錢廣開職位，在各個政府部門廣佈親信，就容易衍生用人唯親的亂象。
仕途雖吸引 絕非唯一路
經濟發展一日千里，官場情況日趨複雜。然而，不少市民嘴巴詛咒官商勾結、貪污腐敗，心裏卻無限羨慕，想方設法都要拚命擠進政府大門，皆因官場誘惑實在太多，各種有形和無形的薪酬福利令人口角流涎。無論如何，飲鴆止渴總比眼巴巴渴死強；理想與麵包二選一，後者始終較多人選擇，故此多年來公務員投考熱難以降温，千軍萬馬齊爭「鐵飯碗」的盛況一再上演。既然賀一誠也坦言公務員數量已到「天花頂」，當局也應放慢甚至凍結招聘公務員的步伐，讓公務員熱稍微降温，使年青人逐漸回歸理性，不再一味認為「學而優則仕」，而要意識到「行行出狀元」，投考公務員絕非人生唯一的出路。
精兵簡政 不要只講不做
新一屆特區政府成立，除了忙於應對疫情外，亦應著手對各方各面進行改革，包括精兵簡政。改革從來不是小修小補，而是要大刪大改，過程裏難免會動搖到某些人的利益，令他們感受到切膚之痛，甚至傷筋動骨。但經歷陣痛後，就會有新生命的降臨，就可迎來新天地。把多個政府部門併來併去、移來移去，不是所謂的「精兵簡政」。新冠肺炎突襲，博彩業被打得奄奄一息，不少博彩從業員的飯碗也岌岌可危，公務員的含金量可謂進一步推高，亦是現今唯一有資格被稱為「鐵飯碗」的職業。要對行政制度進行徹底改革，就應建立一套嚴格的淘汰機制，使公務員有進有出，有上有下，同時亦要拉近公務員與其他行業人員的福利待遇的距離。總之，只有砸碎公務員這隻「鐵飯碗」，改革才有希望！
*雲迪*
