中央紀委全會部署強化反腐敗
要從「懲治防」三個維度作出部署推動反腐鬥爭向縱深發展

    【中新社北京1月11日電】（張素  謝雁冰）中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月8日至10日在北京舉行，全會就2024年紀檢監察工作作出部署。
    每年開年之際召開的中央紀委全會是外界觀察中國反腐動向的重要窗口。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，接受中新社記者採訪的學者認為，全會從“懲、治、防”三個維度作出部署，將切實推動反腐敗鬥爭向縱深發展。
    此次全會公報指出，“持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。專家認為，作為反腐敗鬥爭的基本方針，一體推進“三不腐”集中體現了“懲、治、防”的辯證統一。其中，“不敢腐”是前提，側重懲處和震懾。
    北京科技大學馬克思主義學院院長、廉政研究中心主任宋偉認為，近年來，懲治腐敗持續保持高壓態勢。通過在腐敗犯罪易發多發領域查處一批大案要案，“不敢腐”的強大震懾已顯現。
    中共二十大以來，截至2023年11月，全國紀檢監察機關立案67萬件，其中立案中管干部86人。進入2024年，繼首個工作日官宣打“虎”後，中央紀委國家監委在兩日內密集公佈六“虎”被處分。就在此次全會閉幕當日，官方通報湖南省人大常委會黨組成員、副主任彭國甫任上被查，再度彰顯反腐敗高壓態勢。
    宋偉說，上述事例也折射出當前的反腐形勢依然嚴峻複雜，因此必須保持清醒認識，精準發力、持續發力，“以重點人群、重點領域為牽引，帶動更多領域的正風肅紀反腐取得成效”。
    堅持懲治決不放鬆，系統整治重點領域，以重點突破帶動全局，是反腐敗工作的鮮明特點。面向今年，全會公報明確“把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重”，點明深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題。
    “政商勾連往往容易形成腐敗利益集團，既會攫取非法經濟利益，更會危害政治安全，必須對其予以嚴懲。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水說。
    他指出，今年仍將瞄準權力集中、資金密集、資源富集的重點領域重拳反腐，尤其是全會部署著重強調能源、基建工程和招投標等領域，表明官方對反腐敗鬥爭新情況新動向保持著清醒認識，將在關乎國計民生的重點領域加碼反腐、形成震懾。
    反腐敗是系統工程，一體推進“三不腐”的關鍵在於“不能腐”，側重制度和監督。受訪學者認為，這次全會所作部署意在以案促治、加強監督，著力扎牢“不能腐”的圍欄。
    “完善對重點行賄人的聯合懲戒機制”“持續推進反腐敗國家立法”“健全風腐同查同治工作機制”“建立對中央單位內部巡視分板塊、分行業指導的工作機制”……公報相關表述廣受關注。
    “此次全會提出‘突出鏟除土壤條件’，可謂理論認識的深化。”宋偉說，這些具體部署頗具亮點，將有效充實反腐敗工具箱，有助於實現治理腐敗問題的科學化、常態化、長效化。
    此次全會還強調，要堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響高質量發展、加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等問題。有評論稱，黨員干部不擔當、不作為、亂作為、假作為，雖和通常認為的腐敗問題表現不同，但其對經濟社會發展的影響同樣惡劣。相關部署是縱深推進正風肅紀反腐，為全面推進中國式現代化提供堅強保障的應有之義。
    “政治監督是實現黨的政治路線的重要保障。”中共中央黨校（國家行政學院）教授張希賢說，過去一年，“嚴”字當頭強化政治監督、正風肅紀反腐取得成效，有效保障新征程的開局起步，接下來還要穩中求進，緊緊圍繞黨的二十大戰略部署強化政治監督。
    著眼長遠，一體推進“三不腐”的根本在於“不想腐”，即築牢思想根基，以高度的思想自覺引領行動自覺，防患于未然。
    近些年，從開展黨內集中教育，到加強廉潔文化建設，再到加強理想信念教育，官方多措並舉加固“不想腐”的堤壩。此次全會對今年紀檢監察工作作出八個方面部署，“突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果”被列在首位。
    張希賢表示，公報多次點題“教育”，提出“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育”“常態化開展政治教育、黨性教育”等引導黨員干部增強拒腐防變能力，並要求“把學習成果轉化為正風肅紀反腐的實際成效”，可謂扭住“不想腐”這一根本。
    “理想信念是‘總開關’，實踐中一些領導干部最終走上違紀違法道路，本質還是理想信念出現問題。”宋偉也說，加強新時代廉潔文化建設，推動構建清廉社會生態，將達到“治本”效果。
    學者提醒，反腐敗鬥爭“壓倒性勝利”和“形勢依然嚴峻複雜”並存將是長期過程，各方必須齊心協力鏟除腐敗問題產生的土壤條件。唯有把“不敢腐”的強大震懾效能、“不能腐”的剛性制度約束、“不想腐”的思想教育優勢融於一體，“懲、治、防”協調