經濟多元須各方配合打好根基
一直以來,澳門產業結構都較為單一,在賭權開放後令博彩業一業獨大,雖然帶動了旅遊以至會展等相關行業發展,但單靠博彩業所支撐的經濟並不健康。新冠疫情三年亦正印證了經濟單一對社會帶來的影響,在沒有旅客的到訪後,本澳賭收和經濟都一落千丈,需要動用儲備來「維生」。幸運的是疫情維持三年後暫告一段落,隨著旅客增多,經濟亦漸見曙光。
經濟多元 公開諮詢民意
其實,經濟適度多元一直是澳門政府極力推動的政策之一,較早前,並推出《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(二零二四至二零二八年)》公眾諮詢,以收集社會及巿民對於經濟適度多元發展的意見,以集思廣益。有關諮詢已於九月二日結束,期間展開了三場公眾諮詢會,經濟財政司司長李偉農在最後一場諮詢會中總結稱,據初步統計,在這三場公眾諮詢會參與的組織及個人,涉及勞工、工商、民生、旅遊、金融、文體、會展、大健康、醫療、餐飲、智庫及青年等廣泛界別。大家都就規劃提出了很多很實際的建議,其中特別受關注的內容包括,綜合旅遊休閒業與其他產業的聯動,新興產業對成長發展的切實需求,以及澳琴合作模式下所帶來的種種新機遇等。這反映出是次公眾諮詢廣泛啟發了不同界別專業人士的認真思考,以及普羅大眾對經濟發展議題的熱情參與。收集意見的專業性、多元性及廣泛性,非常有助政府對規劃進行更加全面深入的考量及優化,也令政府更有信心可以積極配合市場需求,構建政策引導,優化營商環境,使產業發展實現階段性目標,為居民創造更多向上流動機會。
更好思考 如何推動多元
特區政府在諮詢中就明確表示,推動經濟適度多元發展,是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路,是確保澳門特區長期繁榮穩定的必然選擇,是澳門特區政府及各界的必做題。然而,如何推動經濟適度多元的問題,社會上一直沒有共識,是次規劃諮詢的抛出是令全社會更好地思考如何推動經濟適度多元才是對澳門未來最好,而且按照最新的經濟走向,規劃諮詢文本全面對接國家「十四五」規劃、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,以「二五」規劃和「1+4」經濟適度多元發展策略為依據,對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業作出細化規劃和部署。
四大產業 詳定發展方向
社會意見普遍認同諮詢文本對四大產業的詳細定位和發展方向,認為對澳門城市未來可持續發展有關鍵作用,亦有認為「1+4」產業經濟適度多元發展很有必要。不過亦有意見認為,澳門企業有九成是中小企,大餅畫好了,也需要從小的執行才能有實效,要優化經濟結構,首要是中小企在經營上要升級轉型,以傳統模式實難適應經濟新變化,因此,如何提升本澳中小企的實力,優化營商環境,打好多元經濟根基也是政府應該思考的問題。
產業發展 必先培養人才
李偉農司長曾表示,構建出既符合本地的實際情況、又能帶動可持續發展的新興產業的成長路徑,以更大作為加快推動澳門經濟適度多元發展,是現屆澳門特區政府在經濟領域首要的重點施政任務。有意見則認為,新興產業的可持續發展除了依靠政府在政策上的大力扶持外,最重要的是人才的支援,只有足夠的人才儲備才能令新興產業長遠地發展下去,且在人才上不能只靠外來輸入,更多的應是培養本地優質人才,以未雨綢繆方式令仍在學的學生更了解特區未來發展,並以此來進行自己生涯規劃。據介紹,在政府推動下,本地高校已按特區發展規劃,開設與四大新興產業相對應的課程;包括:旅遊、金融、科技、中醫藥、大健康,以及生物醫學等領域的課程,積極配合四大新興產業發展,期望能為本澳未來培養更多新興產業人才。