Uber回歸冀緩「打的難」
    時隔九年，Uber以「咪錶的士」及「港澳跨境專車」兩大業務重返濠江，引發社會不少關注與討論。Uber重振旗鼓，這究竟是破解「打的難」的鑰匙，還是重蹈歷史覆轍的隱憂？Uber重返澳門，不應視為單純的商業回歸或消費者多了個叫車選項，而應成為檢視澳門整體交通生態系統、推動制度創新與資源優化配置的契機！
    Uber與澳門的故事，始於二零一五年。當年，Uber以「網約車」模式進軍本澳，不少市民對此舉腳歡迎，認為Uber可以為市民和遊客提供多一個乘車選擇，亦可迫使的士業提升服務水平，並有望紓緩「打的難」問題。然而，卻因未符合《輕型出租汽車客運法律制度》被認定為非法「白牌車」營運、的士業界強烈抵制，以及保險與責任歸屬等法律空白，Uber無奈於二零一七年黯然離場。這次撤出，凸顯了「創新先行、監管滯後」的普遍困境：技術的迭代速度遠超立法程序，而當新業態與舊制度正面碰撞時，若缺乏緩衝機制與對話平台，往往導致「一刀切」的監管結果，既扼殺創新，也損害公眾利益。
    市民期待  較易乘車
    Uber此次「東山再起」，可謂在社會激起廣泛熱議，原因並不難理解，一方面，市民和旅客長期面對「打的難」、候車久、高峰時段難以截車等痛點。另一方面，網約平台在其他地區往往與「增加運力、提升效率和改善服務」劃上等號，市民自然期待Uber回歸能帶來立竿見影的改變。然而，綜合現有資訊判斷，Uber此次重返的核心，並非在本澳引入新的持牌車輛供應，而是以平台技術整合現有持牌的士資源。無可否認，這種運作模式規避了澳門土地稀缺、車輛管控嚴格的政策紅線，也無需承擔自有車隊的沉重資產負擔。可是，正是這種「增平台不增車」的策略，也暴露了其局限性：當市場需求遠超供給時，單純的訂單分配優化難以從根本上緩解「打的難」的結構性困境。這就好比在一間已經擁擠的餐廳裏，引入更多點餐系統當然能提升點餐效率，但若廚師與座位數量不變，顧客等待時間的縮短終究有限。
    現有的士  難解需求
    目前全澳的士約一千四百六十部，當局計劃短期增加一百部，後續將開投七百部設有年限的士，屆時總數將超過二千部。表面上，這是一個顯著的增量，但若放到澳門的實際出行場景，就會發現壓力仍然巨大。去年訪澳旅客超過四千萬人次，疊加六十多萬本地人口的日常通勤、家庭出行等剛性需求，以及節假日、會展活動、演唱會和體育賽事等引發的瞬時潮汐客流，二千部的士面對如此龐大人流，其人均服務比例之低，在國際旅遊城市中實屬罕見。
    《新的士法》於二零一九年生效，規定所有的士必須安裝具備錄音錄影功能的車載機，並引入司機違規累犯「釘牌」機制，那麼，拒載、揀客、濫收車資等亂象真的有明顯減少嗎？據統計數字顯示，去年當局共檢控一千八百九十八宗的士違例個案，按年增加一點一八倍。當中濫收車資四十三宗，拒載四百二十八宗，明顯繞路一百一十宗，的士站無按序候客一千一百一十宗。這一組數字，為澳門的士服務的現狀敲響了警鐘，亦可見的士業亂象仍未被有效遏止。同時，若將視角放寬，相信這些被記錄的違規個案僅是冰山一角。不少旅客因行程緊迫、語言障礙；甚至市民害怕麻煩而選擇啞忍，實際違規數字必然遠超官方統計。
    營運滯後  不合時宜
    早前，一則拍攝於橫琴口岸澳門口岸區的士站的毆鬥影片在網絡流傳，治安警調查後證實，事件源於一名五十多歲本地的士司機與一名三十多歲持「藍卡」的外僱乘客之間，因車資支付方式產生糾紛，最終演變成肢體衝突，雙方均表示追究對方的刑事責任。這宗看似偶發的打鬥事件，實則精準地揭開了本澳的士業長期存在的結構性困境：陳舊的營運模式、失靈的服務監管、以及緊張的司機和乘客關係。此次事件的直接導火線是車資支付方式，這恰恰是澳門的士服務中的痛點之一。長期以來，儘管電子支付已在澳門社會相當普及，但部分司機仍傾向接受現金支付，理由可能包括對電子設備操作不熟悉、規避電子記錄以圖靈活議價等。這種支付方式的不確定性，尤其是對於習慣無現金支付的年輕人或外地遊客而言，極易引發矛盾。在全球出行服務早已進入「一鍵叫車、路線透明、在線支付」的數字化時代，澳門主流的士服務仍高度依賴路邊招車、現金結算、缺乏行程追溯與服務反饋機制。這種滯後，不僅造成乘客體驗不佳，也使行業無法積累有效的服務數據用於管理和改進方面。
    明確規範  創良好發展土壤
    時代不斷進步，作為以民為本的政府，不應對新科技產物不屑一顧，甚至欲趕之而後快，而應想方設法為新事物締造良好的發展土壤。Uber「二次進場」，怎樣也是一件好事。但也同時帶來監管新課題，譬如，如何防止司機利用平台「線下議價」？如何確保跨境專車符合兩地法規？對於改善的士服務質素，Uber未必是「救星」，但可以成為「催化劑」。特區政府若能以此為契機，加快立法明確網約車規範；用數據引導資源向民生區和高峰時段傾斜；並推動構建的士與輕軌、巴士的協同網絡，這樣澳門才有機會從「多一個叫車平台」走向「出行品質大幅提升」。Uber回歸的成敗，將測試澳門如何在守成與創新、保護與開放之間，尋得一條動態平衡、兼顧多方利益的發展路徑。這不僅是一道交通課題，更是一份城市治理的答卷！                           *雲迪*