公務員應革新思維勇於擔當
回歸祖國以來，澳門社會穩定，經濟繁榮，民生改善，書寫了「蓮花寶地」的發展奇跡。步入新發展階段，面對全球政經格局調整、區域競爭加劇、產業結構優化需求迫切等多重挑戰，特區政府肩負著推動高質量發展、實現長治久安的重任。早前行政長官岑浩輝針對公務員團隊提出六點要求，明確今年以公共行政改革與經濟適度多元為雙主軸推進重點施政工作，並強化全局意識、跨部門協調、高效推進三大工作準則。這番講話不僅是對特區政府管治團隊的耳提面命，更是對澳門未來發展路向的深刻思考。在當前內外環境複雜多變的背景下，澳門確實需要一場從思維到行動的深刻變革，而公務員隊伍正是這場變革的關鍵所在！
岑浩輝提六點要求
早前岑浩輝出席主要官員和局級領導年度工作總結會議時指出，公務員團隊必須認清工作存在的不足，剖析問題，推動改進改善。他提出六點要求：包括一、解放思想，打破慣性思維；二、前瞻佈局，主動把握機遇；三、積極進取，勇於擔當作為；四、求真務實，精準有效施策；五、以民為本，辦好民生實事；六、居安思危，常懷憂患意識。
岑浩輝提出的六點要求，看似平實，實則針針見血，直指政府部門長期存在的積弊。「解放思想，打破慣性思維」位列第一，絕非偶然。澳門回歸以來，公務員隊伍固然為社會穩定作出貢獻，但「少做少錯、不做不錯」的心態、「依書直說、僵化執行」的作風，卻也日漸成為阻礙小城前行的桎梏。尤其面對新產業、新業態、新模式時，傳統思維往往力有不逮。「解放思想」，並不是叫人空談創新，而是要把公務員的考核與激勵，從「守規矩」逐步引導到「守規矩之餘，還要能解題」。澳門如果只求「不出事」，在經濟下行或外部風險上升時，最終會演變成「不做事」。總之，公務員若不能率先在思維上破局，後續所有改革都將流於形式。
積極進取 投身工作
其次，「前瞻佈局，主動把握機遇」，則直指澳門發展提升的關鍵。全球局勢變幻莫測，澳門不能再僅僅被動適應變化，而必須主動研判國家發展戰略、全球科技產業變革趨勢，為澳門尋找和塑造新的發展座標。至於「積極進取，勇於擔當作為」，就針對公務員的惰性和推責的現象。現時部分部門因權責不明，導致決策拖沓。岑浩輝指出的勇於擔當，體現在公務員面對困難不迴避、面對矛盾不鬆懈、面對責任不推諉。公務員唯有以積極進取的姿態投身工作，才能破解發展難題、兌現施政承諾。
「求真務實，精準有效施策」與「以民為本，辦好民生實事」，則強調施政的實效性與價值取向。部分公務員有時流於形式，政策制定脫離實際，導致資源浪費。近年澳門經濟起伏波動，民生壓力不輕，社會對政府的期待已不僅僅是「派糖」式的短期紓困，更期盼能從根本上解決就業、醫療、養老、中青年人向上流等深層次矛盾。岑浩輝提出「精準施策」，就是要求針對不同領域、不同群體、不同問題，制定差異化和針對性的政策，確保措施落地即見效。口號式施政、應付式檢討早已為人詬病，市民需要的是看得見、摸得着的實際成效。
居安思危 防患未然
至於「居安思危，常懷憂患意識」，則是公務員團隊保障澳門長治久安的底線思維。博彩業一業獨大的結構性風險，早已是老生常談，疫情期間經濟幾近停擺的慘痛教訓猶在眼前。儘管當前澳門社會經濟大局穩定，但決不能盲目樂觀。「居安思危」，是要求公務員清醒認識發展中的挑戰，增強風險防範意識，提升應對突發事件、化解潛在風險的能力。「常懷憂患意識」，不是畏縮不前，而是要求公務員未雨綢繆、防患未然，唯有時刻保持警醒，才能確保澳門發展行穩致遠。
此外，岑浩輝明確將「公共行政改革」與「經濟適度多元」列為今年施政的兩條主軸，可謂切中要害。這兩者實際上互為表裏、相輔相成：沒有高效精簡的公共行政體系，經濟多元化就缺乏推動力與執行力；沒有經濟結構的根本性調整，公共行政改革也會失去最重要的施政舞台和資源支撐。
就公共行政改革而言，本澳官僚體系確存有「部門牆」、「山頭主義」之弊。跨部門協調困難、權責不清、效率不高等問題，不僅令市民和企業辦事不便，更嚴重拖慢政策落地。經濟適度多元化則是一條更為艱辛的道路。博彩業佔GDP比重雖然在疫情後有所下降，但仍然是絕對主導。岑浩輝也坦言，「經濟結構單一的情況沒有根本改變，澳門抵禦風險能力不強」。可見，喊了多年的經濟多元化，成效始終未如理想。會展業、文創業、中醫藥業等新興產業雖有所發展，但規模與影響力絕不足以成為經濟新支柱。究其原因，除了市場規模有限、人才不足、營商成本等客觀因素外，政府的產業政策執行力不足或許也是關鍵。
高效協同 合力推進
把「公共行政改革」與「經濟適度多元」捆綁起來，是正確的管治設計。但問題在於，怎樣避免「兩條主軸」變成兩堆文件？因此，岑浩輝向政府部門提出三項要求，包括一、牢固樹立全局意識；二、加強跨部門統籌協調；三、高效協同、合力推進。這三項要求看似是管理術語，實際上是澳門公共行政體系能否升級的要點。
岑浩輝作為行政長官，其風格明顯偏向務實與進取。他這次對公務員提出六點要求、兩條主軸到三項協作原則，既展現了其變革決心，也隱含對現行體制有所不足的清醒認知。岑浩輝的講話，若只停留在會議上，最多是一次精神動員；但若能以此為起點，推動公共行政改革，它就可能成為本澳從疫後復甦走向經濟結構轉型的一次重要轉折。接下來，市民就看看特區政府能否打破慣性思維、做好跨部門統籌協同與交出可衡量的改革成果，讓社會真正看到﹕這一次，官員不只是說說而已！
*雲迪*
