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當前報章2021年06月11日
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中國人大常委會通過反外國制裁法
這表明中國將從國家立法高度和力度進行更有力更徹底反制

     【香港中通社6月10日電】中國十三屆全國人大常委會第二十九次會議6月10日下午在北京閉幕,表決通過反外國制裁法等多項法案及決定。
據新華社此前報道,全國人大常委會法制工作委員會發言人辦公室指,一段時間以來,某些西方國家出於政治操弄需要和意識形態偏見,利用涉疆涉港等各種借口對中國進行造謠污蔑和遏制打壓,特別是違反國際法和國際關係基本準則,依據其本國法律對中國有關國家機關、組織和國家工作人員實施“制裁”,粗暴干涉中國內政。
中國政府今年以來已多次宣佈對有關國家的實體和個人實施相應反制措施,即“以其人之道,還治其人之身”。
中國全國人大常委會今年的工作報告,在“今後一年的主要任務”中明確提出,圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等,充實應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”。
根據安排,全國人大常委會法制工作委員會起草并形成了反外國制裁法(草案)。全國人大常委會4月進行初次審議,普遍贊成制定反外國制裁法。6月7日,全國人大常委會聽取了關於憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的反外國制裁法(草案)審議結果的報告。 
     【香港中通社6月10日電】(香港中通社記者 李彥洲)6月10日下午,中國立法機關——全國人大常委會表決通過了反外國制裁法。這表明,針對某些西方國家粗暴實施所謂“制裁”的霸權主義行徑,中國將從國家立法的高度和力度,進行更有力更徹底的反制。
自2018年中美貿易糾紛以來,中國企業和個人頻繁受到美國“長臂管轄”的打壓,突出例子包括中國科技企業遭斷供芯片、華為首席財務官孟晚舟在加拿大被捕等。
中國去年起已預示將強化反制美國的法律途徑。外媒分析,反外國制裁法的通過,意味著中美戰略競爭進入“法律戰”。
北京航空航天大學法學院副教授田飛龍接受香港中通社記者採訪時表示,反外國制裁法釋放的信號非常清楚,正如其名,就是反制外國針對中國的制裁。特別是從美國特朗普政府以來,不斷加碼的對華制裁,給中國的國家主權安全發展利益帶來了嚴重損害,而拜登政府又變本加厲,進一步推進這樣的制裁;所以中國迫切需要這樣一部權威性的國家法律,對外國制裁進行反擊,這就是這部法律所要釋放的信號。
此前中國已有“反制裁”行為,法律化後會有何特殊涵義?在田飛龍看來,此前的反制裁都是零散的行政措施,而這一次是國家系統的法律反制裁。有了這一部法律,中國跟美國之間,制裁和反制裁在法律上就是對等的,而且在國際話語權上也是對等的。這樣中國可以有很多法律“工具箱”,用來針對外國的制裁展開阻斷反制或者懲罰性的威懾。
關於此法將具體如何施行,田飛龍表示,這部法律適用的前提是外國制裁的存在,而這種制裁非法侵害了中國的利益,中國就要去反制裁,就要採取一系列的針對性措施,有些措施是跟外國制裁中國一樣的。
“比如說有的國家制裁中國的十幾個個人,中國反擊的時候也會制裁他們的十幾個個人,有些是中國追加新的,讓他們以後不敢再隨意發動制裁。”田飛龍解釋說。
此外,田飛龍還說:“中國的立法會為世界上一切飽受霸權制裁的國家提供一個法律的標桿。”
俄羅斯莫斯科國立國際關係學院分析中心主任伊萬·季莫費耶夫近日向媒體表示,近年來,中國針對華盛頓的不友好政策建立了反制裁機制,俄羅斯對這一經驗感興趣。
 
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