陳司認同報告後糾正不足夠 須做好預防
績效評核將加第三方元素

    【特訊】行政法務司司陳海帆指，當局正研究方法，發現在執行公職法律制度存在的普遍性或會引起問題的個別情況，避免有報告才糾正，政府在如何落實問責上沒有偷懶。而去年2016年領導人員工作表現評審結果顯示，只有1%的官員「有待改善」。另外，工務局指，將收回益隆炮竹廠屬公地部分，已發函有關人士在60天內清理現場撤離。
    立法會舉行口頭質詢政府工作會議，議員吳國昌要求列席的行政法務司司陳海帆說明部分官員離職是否官員問責的體現。陳海帆重申，行政法務範疇是負責制度建設和檢討，對公職法律提出指引；各部門的監督實體則負有監督監管責任。一些退休或離職的官員為何離職，相信相關司長已向社會說明。
    陳海帆認同在報告發表後才糾正並不足夠，需要做好預防，包括做好制度建設和公務員培訓。近期正思考可否提出方法，發現在執行公職法律制度存在的普遍性或會引起問題的個別情況，避免有報告才糾正。
    陳海帆指，在公務員績效評核，如何有效落實問責上，政府並沒有偷懶，但不是百分百做好，因永遠有改善空間。她稱，政府重視制度建設，現行的公務員績效評核制度已沿用10多年，主觀性較強，政府希望日後部門績效，可以與個人，包括領導主管的績效結合，現時加入第三方評審元素的研究報告已基本完成，正分析和設定各部門的加權指數；加上特區5年發展規劃有每年的施政安排，市民對部門的滿意度，希望能客觀反映績效。陳海帆表示，於年底完成績效評核制度研究後，將展開諮詢。 
    陳海帆表示，2016年領導人員工作表現評審結果顯示，在「執行上級所訂定的指示及實現既定目標的能力」部分，約66%的官員獲得「良好」或以上的評語，約34%的官員的評語是「尚可」或「符合期望」，低於1%的官員「有待改善」。
    在「領導及管理所屬部門的能力」部分，約 88%的官員獲得良好或以上評語，約11%的官員表現「及格」，接近 1%的官員則「有待改善」。在「執行公務時的道德及責任感」部分，約93%的官員獲得「良好」或以上的評語，約7%的官員的評語是「及格」，不足1%的官員「有待改善」。
    另外，益隆炮竹廠「細地換大地」，廉署報告認為換地協議無效，多名議員在立法會口頭質詢會議上追問後續跟進情況。土地工務運輸局土地管理廳廳長廖永強表示，經實地調查，益隆炮竹廠土地中有部分屬私家地，亦有部分屬公家地，工務局已完成調查報告，並已發函有關人士在60天內清理現場撤離，期限屆滿後政府便會收回土地。
    廖永強澄清，是司長主動要求廉署調查益隆炮竹廠換地事件，當局在收到廉署報告後，已即時分析，認同報告提及當年簽署的換地承諾書不符法律規定，存在無效瑕疵，對政府不產生任何法律效力。陳海帆則表示，工務局會嚴格根據現行法律法規，跟進廉署報告後續處理問題。
    另外，經濟財政司司長梁維特指出，跨部門推進電子商貿工作小組已向內地反映本澳居民使用內地第三方支付工具的訴求，小組又會推動本澳金融機構自行開發或與境外支付機構合作，發展包括手機支付在內的便捷支付服務，現時已有個別銀行推出以信用卡結合手機支付業務，預計今年會有更多元化的手機支付服務。
    梁維特表示，議員建議內地支付寶綑綁澳門銀行卡，涉及跨境資金流動，受內地政策規範。可行的方法包括支付寶來澳設立機構服務本澳客戶，或擴大與本澳金融機構合作的內容。澳門通正探討與支付寶深化合作的可行性。
    議員高開賢和崔世平聯合提出口頭質詢，認為WIFI任我行與經濟局去年推出的藍色大街和WIFI街幾近類似，運輸工務司司長羅立文認為，兩者覆蓋情況不同，沒有重疊情況，政府沒有意向將WIFI任我行擴展至全城。
    對於如何提高服務質素，郵電局局長劉惠明稱，為善用公共資源和符合社會效益，會重新審視「WIFI任我行」的定位，偏向廣大市民和旅客使用，並將適當擴大覆蓋點，未來設置點以廣場、口岸或旅客集中點為主，並將制定選點的依據和篩選準則，以及考慮以其他技術減少自建成本，基本上不需要投入更多預算。她稱，局方正開展工作，適時會公布。