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當前報章2021年11月25日
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張司:將減少特別職程簡化公職職程構成
以便人員管理內部流動

    【特訊】行政法務司司長張永春表示,特區政府將持續減少特別職程,簡化公職職程的構成,以便於人員的管理及內部流動。張永春指暫未有打算興建公務員宿舍,如公務員未有能力購買私樓,應以一般社會的房屋方案解決。有議員關注澳門派駐橫琴深合區工作的公務員人手及薪酬福利。張永春表示,爭取年底前出台具體的福利待遇方案,派駐的人員保留公務員身份,並基本維持福利待遇。
    立法會辯論明年度行政法務範疇施政方針,行政法務司司長張永春表示,特區政府持續跟進公務人員職程制度的完善,方向是減少特別職程,簡化公職職程的構成,以便於人員的管理及內部流動。張永春強調,職程與資格是兩回事,如果就專業資格再設特別職程,將愈設愈多,難以實現橫向流動,是死路一條,強調除非好特別的情況,否則政府不會再設新的特別職程。
    對於海事等部分職程人員因應本身工作複雜有訴求,希望提升入職的學歷要求及提升薪俸點,張永春指出,政府一直有在研究,但現時沒有具體方案,強調涉及薪俸點的職程調整要非常謹慎,形容是一環扣一環、牽一髮而動全身,不希望因此令其他職程人員認為不公平。 
    對於議員高天賜再提公務員宿舍問題,張永春表明暫未有打算興建公務員宿舍,如公務員未有能力購買私樓,政府希望以一般社會的房屋方案解決,包括夾屋、經屋。
    另外,張永春表示,現時部分公共部門會在暑假期間提供青年實習,他認同高天賜提出可以考慮提供實習機會給已畢業的年輕人,不限暑假期間,雖然不是正式聘請為公務員,但可以有機會讓他們熟悉環境,亦可以讓部門了解這些年輕人是否適合相關職務。
    議員梁孫旭問及公務員第二年凍薪,能否為基層公務員提供支援、房津援助。行政公職局局長高炳坤表示,特區政府一直關注基層公務人員的生活壓力,已多次強調不會削減薪酬福利,以維持人員的收入。政府也向二百二十薪俸點以下的低收入基層人員發放經濟補助,包括幼兒開支補助、子女補充學習補助,以及尊親屬安老院舍補助等,現時有一千多人正收取補助。
    若人員申領了上述的經濟補助後仍有生活困難,還可再申請每月生活補助。另外,考慮到較早期以公積金制度離職退休的基層人員所取得的公積金較少,部分人員可能出現生活困難情況。因此,正計劃將經濟補助延伸適用至符合一定條件的公積金制度離職人員。
    議員葉兆佳、李振宇關注澳門派駐橫琴深合區工作的公務員人手及薪酬福利等。張永春表示,澳門和深合區兩地公務員的福利待遇不同,現正密鑼緊鼓籌備,爭取年底前出台具體的福利待遇方案。強調澳門派駐深合區的公務員有一個原則,保留公務員身份,並基本維持福利待遇。
    張永春表示,深合區執委會下設九局,設計時已吸納澳門好的公共行政經驗,人員基本採用合同制,不再分一般職程、特別職程、實位等,「大家有共識,再搞頭都大埋」。澳門的部門不論人多人少、一律標配人事、財政、電腦人員等,但深合區不會每個部門均設,因為此舉不止浪費行政資源、行政效率亦不高,故避免重覆該問題。
    他指,深合區人員除澳門公務員,還有珠海市、廣東省及內地其他地區的公務員,但兩地的福利待遇、假期等不同,須作出平衡。現正密鑼緊鼓籌備中,爭取年底前出台具體的福利待遇方案。另外,澳門公務員以臨時調任方式派駐橫琴工作,原則是保留澳門公務員身份,基本維持福利待遇。未來全面檢討公職法律制度時,或創設制度確保派駐公務員的穩定性。
    另外,張永春表示,原逸園狗場用地面積有四萬多平方米,會向北區運動公園方向設計,有運動跑道、室內游泳館和球場等,並希望可興建足夠數量的地下停車場,正與體育局和工務部門商討。
    原狗場最初規劃建設4間學校,讓「藍天工程」計劃中的協同特殊教育學校、勞工子弟學校、新華學校及聖瑪大肋納學校遷入。張永春稱,原狗場用地的新計劃中沒有學校,因為新城A區已有很好的地段和設計安排。 
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